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高源
關于2023年新疆電網優先購電優先發電計劃的通知
新發改能源〔2022〕592號
各地、州、市發展改革委，國網新疆電力有限公司，各有關企業：
為保障居民、農業、公益性事業用電，確保電網安全穩定運行，按照《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號)和《國家發展改革委 國家能源局關于規范優先發電優先購電計劃管理的通知》(發改運行〔2019〕144號)等文件要求，根據我區實際，我委組織制定了2023年優先購電優先發電計劃，現將有關事項通知如下：
一、基本原則
(一)堅持市場化改革方向
落實電力體制改革要求，保留必要的優先購電優先發電計劃，積極推進更多電力用戶、發電企業進入電力市場。
(二)堅持保障公益性用電
通過優先購電為居民、農業、重要公用事業和公益性服務等用電提供保障性服務，確保民生用電安全可靠，加強優先購電用戶動態管理、跟蹤保障。
(三)堅持綠色低碳發展
大力促進清潔能源消納，重點考慮水電、風電、太陽能發電等清潔能源的保障性收購，推動電力行業綠色發展和能源結構優化。
(四)堅持發揮指導作用
堅持電力有效市場和有為政府相結合，引導市場主體合理安排發購電計劃，保障電力系統安全穩定運行和電力可靠供應。
二、2023年優先購電計劃
2023年新疆電網優先購電計劃電量626.83億千瓦時，其中：居民及公益性用戶用電量169.87億千瓦時；農業用電量152.41億千瓦時；紡織服裝工業企業和南疆四地州勞動密集型企業用電量73.81億千瓦時；國網新疆電力公司躉售電量115億千瓦時；測算網損電量115.74億千瓦時。
三、2023年優先發電計劃
(一)風電機組安排優先發電計劃178.21億千瓦時。其中：國家示范類風電、試驗風電項目實行全額保障收購，計劃電量6.43億千瓦時；非平價風電項目保量保價優先發電利用小時數(以下簡稱“優先小時數”)1600小時，計劃電量171.78億千瓦時。
(二)太陽能發電機安排優先發電計劃109.08億千瓦時。其中：扶貧光伏、分布式光伏、國家示范光熱項目實行全額保障收購，計劃電量4.92億千瓦時；特許權光伏執行特許權協議確定的年利用小時數，計劃電量0.93億千瓦時；非平價光伏項目優先小時數1220小時(其中，列入第一批發電側光伏儲能聯合運行試點的項目再增加100小時)，計劃電量103.23億千瓦時。
(三)水電機組安排優先發電計劃229.39億千瓦時。其中：省調直調水電機組138.48億千瓦時；非省調水電機組90.91億千瓦時。
(四)生物質能發電和資源綜合利用機組安排優先發電計劃37.79億千瓦時。其中：生物質能發電機組優先小時數3000小時，計劃電量7.13億千瓦時；余熱、余壓、余氣機組優先小時數3000小時，計劃電量30.3億千瓦時；煤層氣發電機組優先小時數3000小時，計劃電量0.36億千瓦時。
(五)2023年關停機組補償電量32.24億千瓦時(不含新能源)。
四、保障措施
(一)電網企業要按照規定承擔相關責任，根據政府定價保障優先購電用戶用電，按照《新疆電網發電企業月度合同電量計劃編制規范》開展優先發電計劃分解，保持發購曲線對等。
(二)積極做好優先發電計劃保障性收購，保量保價之外的發電量按照國家關于電網企業代理購電、直接交易等政策規定確定價格。
(三)電力調度機構要嚴格落實優先購電優先發電計劃。電力交易中心要做好優先計劃與市場化交易的銜接。電網企業應每月向自治區電力主管部門報送優先購電優先發電執行情況，根據實際情況提出計劃調整建議。
(四)各地(州、市)電力主管部門會同當地供電公司做好地調電源發電計劃安排工作，加強電力供需形勢分析，建立預警機制，保障電力安全穩定運行。
新疆維吾爾自治區發展改革委
2022年12月20日
