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高源
【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】十三屆全國人大二次會議3月5日上午9時在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理作政府工作報(bào)告。在今年的政府工作報(bào)告中，給環(huán)保“劃了重點(diǎn)”。受益于環(huán)保強(qiáng)音，環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展值得期待。中國環(huán)保在線特推出系列專題——《2019年政府工作報(bào)告中透露的環(huán)保機(jī)會》，以饗讀者。本文為第四篇。
在提到壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)時，政府工作報(bào)告說：
加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實(shí)施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造。推進(jìn)煤炭清潔化利用，加快解決風(fēng)、光、水電消納問題。加大城市污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)力度。促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，推廣綠色建筑。改革完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，加快發(fā)展綠色金融，培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。
“工欲善其事，必先利其器。”污染防治工作的順利推進(jìn)，對各類環(huán)保裝備的需求量大，要求高。如果說一個成功的男人背后肯定有一個女人，那環(huán)保裝備制造業(yè)就是我國環(huán)保工作背后的那個“她”。
實(shí)際上，從“十二五”時期開始，環(huán)保裝備制造業(yè)的政策扶持就源源不斷。先是“十二五”規(guī)劃提出維持環(huán)保裝備制造業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%，并在2015年達(dá)到5000億；再是《重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案》定下要求2016年實(shí)現(xiàn)環(huán)保裝備制造業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到7000億。
相關(guān)政策法規(guī)以及指導(dǎo)意見的出臺，似乎并沒有引發(fā)社會對環(huán)保裝備制造業(yè)的重視，這種“不太冷，也不太熱”的局面在2017年有了轉(zhuǎn)機(jī)。
為了推進(jìn)綠色制造，提升環(huán)保裝備制造業(yè)水平，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2017年10月，工信部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出明確的目標(biāo)：到2020年，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10000億元。
隨后，環(huán)保裝備制造行業(yè)大氣治理、污水治理、環(huán)境監(jiān)測儀器等各個子領(lǐng)域的規(guī)范條件陸續(xù)出臺，為行業(yè)的迅速崛起奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從市場反饋來看，政策與市場需求的雙重推進(jìn)，對環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展效果很明顯。用一組數(shù)據(jù)來看：2010年，我國環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值為2000億元，到了2016年，這一數(shù)據(jù)超過6000億，增長2倍之多。2017年，裝備制造業(yè)產(chǎn)值飆升至7400多億，同比增長20%。從2010~2017年，年復(fù)合增速達(dá)超過20%。
按照當(dāng)前的發(fā)展形勢，環(huán)保裝備制造業(yè)萬億目標(biāo)在2019年就有望全部達(dá)成，并在2020年實(shí)現(xiàn)1.2萬億的飛躍，超出預(yù)期。不過回歸現(xiàn)狀，目前環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展仍舊緩慢，市場化加劇，新拐點(diǎn)將至，未來發(fā)展究竟幾何，我們拭目以待。
