【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】上海市關(guān)于印發(fā)《G20峰會(huì)上海市環(huán)境空氣質(zhì)量保障方案》的通知日前已經(jīng)下發(fā)。根據(jù)方案G20峰會(huì)9月份在杭州召開的前夕及期間，要求石化、鋼鐵和水泥等255家生產(chǎn)企業(yè)限產(chǎn)，目的是進(jìn)行環(huán)境治理，減少污染物排放，保障空氣質(zhì)量，時(shí)間為8月24日至9月6日。　　
　　為落實(shí)《G20峰會(huì)長(zhǎng)三角及周邊地區(qū)協(xié)作環(huán)境空氣質(zhì)量保障方案》相關(guān)要求，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)保障浙江省杭州市在舉辦G20峰會(huì)（以下簡(jiǎn)稱峰會(huì)）期間環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合上海市實(shí)際，特制定本方案。
　　
　　一、工作目標(biāo)
　　
　　通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化保障措施，確保峰會(huì)期間全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)顆粒物（PM2.5）指標(biāo)日均值優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)同做好浙江省杭州市的環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作。
　　
　　二、工作原則
　　
　　（一）突出重點(diǎn)、強(qiáng)化保障。以PM2.5保障為重點(diǎn)，兼顧臭氧（O3），重點(diǎn)保障峰會(huì)舉辦期間環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，并配合推進(jìn)年度大氣污染防治工作的實(shí)施。
　　
　　（二）管控優(yōu)先、強(qiáng)化執(zhí)法。有針對(duì)性地制定和落實(shí)會(huì)前和會(huì)期各項(xiàng)保障措施，落實(shí)會(huì)前大氣整治和會(huì)期應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施，并加強(qiáng)會(huì)期執(zhí)法監(jiān)管，從嚴(yán)督查，保障落實(shí)。
　　
　?。ㄈ?yīng)急保障、區(qū)域協(xié)同。完善區(qū)域協(xié)同和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升會(huì)期預(yù)警等級(jí)，落實(shí)強(qiáng)化本市各項(xiàng)大氣管控措施。
　　
　　三、會(huì)期保障階段
　　
　　2016年8月24日至9月6日。
　　
　　四、實(shí)施范圍
　　
　　保障措施落實(shí)范圍：全市范圍。
　　
　　重點(diǎn)保障區(qū)域：金山區(qū)（嚴(yán)控區(qū)）。
　　
　　五、環(huán)境質(zhì)量保障工作措施
　　
　　（一）會(huì)前保障措施
　　
　　全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作2016年工作重點(diǎn)》和《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)推進(jìn)電力行業(yè)超低排放改造、揮發(fā)性有機(jī)物治理、機(jī)動(dòng)車船污染治理和鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)污染治理。2016年8月底前，金山區(qū)力爭(zhēng)完成大氣污染防治年度重點(diǎn)任務(wù)的80%以上，全市力爭(zhēng)完成大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)的70%以上。
　　
　?。ǘ?huì)期保障措施
　　
　　1.嚴(yán)格燃煤電廠污染控制。優(yōu)化電力調(diào)度，積極增加爭(zhēng)取外來(lái)電保障，確保達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤電廠和天然氣電廠優(yōu)先發(fā)電，達(dá)不到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）相關(guān)限值要求的，一律停產(chǎn)。會(huì)期根據(jù)電力調(diào)度情況，力爭(zhēng)全市范圍公用燃煤電廠限產(chǎn)30%；投運(yùn)機(jī)組加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行和監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
　　
　　電力調(diào)度安排應(yīng)盡量避免電力機(jī)組低負(fù)荷運(yùn)行導(dǎo)致額外的污染排放。上述火電機(jī)組的停、限產(chǎn)措施對(duì)用于民生保障及生產(chǎn)安全所需除外。
　　
　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局、華東能監(jiān)局；實(shí)施單位：三大發(fā)電集團(tuán)、電力公司、相關(guān)區(qū)縣人民政府。
　　
　　2.嚴(yán)格煤炭質(zhì)量控制。各重點(diǎn)燃煤企業(yè)必須使用低硫煤，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)使用煤炭質(zhì)量的監(jiān)督抽查。燃煤企業(yè)應(yīng)在會(huì)期保障期間之前做好低硫煤采購(gòu)和儲(chǔ)備工作。
　　
　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市質(zhì)量技監(jiān)局；實(shí)施單位：相關(guān)區(qū)縣人民政府、三大發(fā)電集團(tuán)、重點(diǎn)用煤企業(yè)。
　　
　　3.實(shí)施重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)限停產(chǎn)措施。金山區(qū)化工行業(yè)企業(yè)原則上一律停產(chǎn)；上海石化在確保生產(chǎn)安全的前提下實(shí)施大程度限產(chǎn)，力爭(zhēng)限產(chǎn)達(dá)到50%以上；上?；^(qū)、奉賢區(qū)內(nèi)化工企業(yè)進(jìn)一步排定一批停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)名單，并落實(shí)停限產(chǎn)措施。
　　
　　對(duì)本市未能按期完成治理任務(wù)、未安裝廢氣收集處理裝置或設(shè)施不能正常運(yùn)行、廢氣不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，全部停產(chǎn)（停產(chǎn)是指停止生產(chǎn)；對(duì)停產(chǎn)后需進(jìn)行設(shè)備、管路清洗、清掃、放空等維修保養(yǎng)作業(yè)可能產(chǎn)生廢氣污染的企業(yè)，需提前開始停產(chǎn)作業(yè)準(zhǔn)備，確保到23日上述工序全部完成，停止所有廢氣排放）。石化與化工企業(yè)禁止開停車作業(yè)與檢修防控作業(yè)。支持和鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)妥善安排年度生產(chǎn)計(jì)劃，在會(huì)期保障階段實(shí)施停產(chǎn)大修。嚴(yán)控石化、化工、醫(yī)藥、表面噴涂、印刷等行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)組織廢氣的排放。
　　
　　牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局；實(shí)施單位：各區(qū)縣人民政府、上海化工區(qū)、上海石化。
　　
　　4.加強(qiáng)油氣揮發(fā)性有機(jī)物管控。未安裝油氣回收治理設(shè)施或油氣回收治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車一律停止使用。
　　
　　牽頭單位：市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委；實(shí)施單位：中石化上海銷售分公司、中石油上海銷售分公司、中海油上海銷售分公司、各區(qū)縣人民政府。
　　
　　5.嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車污染。按照年度目標(biāo)，積極推進(jìn)老舊車淘汰和高污染車輛治理工作。全市加強(qiáng)執(zhí)法巡查，嚴(yán)控?zé)o標(biāo)車、老舊車輛和“冒黑煙”車輛上路行駛。
　　
　　牽頭單位：市交通委、市環(huán)保局、市公安局；實(shí)施單位：各區(qū)縣人民政府。
　　
　　6.限制高污染車輛進(jìn)入杭州市。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，8月24日至9月6日期間，本市貨車、拖拉機(jī)、三輪汽車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、黃標(biāo)車和無(wú)標(biāo)車不得進(jìn)入杭州市。本市交通、旅游等行政管理部門重點(diǎn)針對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)貨運(yùn)、旅游單位加強(qiáng)檢查和宣傳指導(dǎo)，督促各相關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)調(diào)配綠標(biāo)車輛做好涉杭州的客貨運(yùn)輸工作。
　　
　　牽頭單位：市公安局、市交通委、市農(nóng)委、市旅游局；實(shí)施單位：各區(qū)縣人民政府。