【中國環(huán)保在線 各地政策】污染監(jiān)測數(shù)據(jù)作假，可以說是一個老問題了。環(huán)保部多次要求嚴肅處理，被稱為“史上嚴”的新環(huán)保法，也已于2015年1月1日開始施行。高層政策出臺之后，山西、山東、遼寧及江蘇等地積極行動，因地制宜打擊數(shù)據(jù)造假行為。　　排水口“吐”著臟水，煙囪冒著黑煙，在線監(jiān)測設(shè)備卻顯示達標排放。監(jiān)測軟件“動手腳”、空氣樣本作弊、人為設(shè)定污染上限……環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假令百姓深惡痛絕。
　　
　　全國338個地級及以上城市1436個監(jiān)測點位全部開展空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測，實時發(fā)布PM2.5數(shù)據(jù)……2015年，一張發(fā)展中國家大的空氣監(jiān)測網(wǎng)建成。與此同時，減煤、壓產(chǎn)能、控排放，各地紛紛出手防治污染源。治污力度加大，一些地方和企業(yè)卻偏偏動起歪腦筋，有的百姓反映感受與數(shù)據(jù)“有距離”。
　　
　　為了縮短民眾與環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的距離，打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的歪風，各地都做了哪些有益的嘗試呢？中國環(huán)保在線為您解開問題的答案。
　　
　　山西：環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假要受處罰
　　
　　山西省日前出臺了《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理實施細則》（以下簡稱《細則》），明確17種篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)、14種偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。視情節(jié)嚴重程度，按照相關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成違法的，按照《環(huán)境保護法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
　　
　　山西省環(huán)保廳相關(guān)負責人表示，該細則于6月2日起實施，適用于環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、污染源在線監(jiān)測、突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測等11類環(huán)保行為中涉及的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。明確了17種篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)行為，14種偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為。
　　
　　《細則》規(guī)定，任何單位和個人都有權(quán)舉報環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，涉及環(huán)保工作目標責任考核的，視情節(jié)嚴重程度將考核結(jié)果降低等級或者確定為不合格，對情節(jié)嚴重的，不授予或取消已授予的環(huán)境保護榮譽稱號；涉及縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核的，視情節(jié)嚴重程度，報請環(huán)保部門按照相關(guān)規(guī)定處理；涉及《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》中有關(guān)任務(wù)完成情況排名的，分別以當日或當月監(jiān)測數(shù)據(jù)的歷史高濃度值計算排名。
　　
　　山東：對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假“零容忍”
　　
　　《2015年山東省環(huán)境狀況公報》顯示，山東省將完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，持續(xù)打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。實行“誰考核，誰監(jiān)測”的模式，對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假“零容忍”。
　　
　　山東省首創(chuàng)在環(huán)境監(jiān)測管理體制上實行環(huán)境質(zhì)量“上收一級”，污染源“下放一級”的管理模式，“誰考核，誰監(jiān)測”。該模式被中央深改組審議通過的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》采納，并在全國范圍推廣使用。建立了“運營公司內(nèi)部質(zhì)控，比對公司移動比對，省級環(huán)保管理考核，市級環(huán)保定期互查，社會公眾參與監(jiān)督”的“4 1”監(jiān)管模式，進一步完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。我省始終對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假持“零容忍”態(tài)度，近年來共查處造假企業(yè)36家，全部實行頂格處罰，并在全國實行責任人治安拘留。2015年我省組織設(shè)備生產(chǎn)商對省控以上企業(yè)1524臺（套）設(shè)備全面排查，清除造假隱患；引導(dǎo)設(shè)備生產(chǎn)商、排污企業(yè)、運營單位公開承諾不造假，自覺接受社會各界監(jiān)督，否則承擔法律責任。該項整治工作力爭從源頭上切斷造假途徑，讓監(jiān)測數(shù)據(jù)能真實反映企業(yè)排污狀況，政府和公眾共同監(jiān)督企業(yè)達標排放，力促我省環(huán)境質(zhì)量逐年改善。
　　
　　遼寧：打贏環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假反擊戰(zhàn)
　　
　　遼寧省環(huán)保廳用技術(shù)手段治“技術(shù)病”，探索建設(shè)了污染源自動監(jiān)測設(shè)備動態(tài)管控系統(tǒng)，環(huán)境信息化工作者利用技術(shù)打了一場不見硝煙的造假反擊戰(zhàn)。
　　
　　在國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)項目的帶動下，遼寧省已有自動監(jiān)控設(shè)備1613套，實時監(jiān)控企業(yè)301家，建成了15個環(huán)境監(jiān)控中心系統(tǒng)，實現(xiàn)了國控企業(yè)全覆蓋。
　　
　　發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假只是步，解決問題還是要靠證據(jù)“說話”。為此，動態(tài)管控智能傳輸儀內(nèi)置了智能拍照功能。當監(jiān)測設(shè)備參數(shù)被修改時，智能拍照功能自動啟動，不僅能對參數(shù)修改前后變化情況做記錄，同時能對操作人進行自動拍照。另外當設(shè)備運行狀態(tài)參數(shù)發(fā)生改變或設(shè)備發(fā)生故障時，系統(tǒng)也自動記錄拍照。
　　
　　據(jù)了解，系統(tǒng)目前還處在初始使用階段，還有許多功能需要加強和完善，未來，系統(tǒng)還將為環(huán)保執(zhí)法部門提供更加智能、直觀、便捷的監(jiān)管手段，提高執(zhí)法效率，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實有效。項目也還將在本次40個試點企業(yè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在其他國控污染源企業(yè)推廣，加快重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)改造升級。
　　
　　江蘇：專項行動打擊自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假
　　
　　江蘇省無錫市近日全面啟動污染源自動監(jiān)控專項整治行動，嚴厲打擊自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假行為。
　　
　　無錫市環(huán)保局副局長任棟表示，目前無錫市所有污染物排放重點企業(yè)都被要求安裝自動監(jiān)控設(shè)施，全市80%以上的污染排放都被納入實時監(jiān)控，然而，總有一些企業(yè)存有僥幸心理，通過破壞監(jiān)控設(shè)施、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等，企圖逃避環(huán)境監(jiān)管。
　　
　　調(diào)查顯示，產(chǎn)生廢水的企業(yè)是造假重災(zāi)區(qū)，修改數(shù)據(jù)是主要造假手段。針對這一情況，無錫市的專項行動從產(chǎn)生廢水的企業(yè)和修改數(shù)據(jù)兩個方面發(fā)力，促使自動監(jiān)控設(shè)備全部正常運行和維護，進而提升環(huán)境監(jiān)管水平。
　　
　　根據(jù)行動安排，市、區(qū)兩級環(huán)保部門將對所有國控企業(yè)近兩年來的數(shù)據(jù)進行分析，重點梳理出一批數(shù)據(jù)存在問題的企業(yè)和第三方運行維護單位，并進行全面排查和限期治理，確保問題在10月底前全部整治到位。
　　
　　同時，無錫市環(huán)保部門還將充分調(diào)動各方力量，建立有獎舉報機制，強化司法聯(lián)動執(zhí)法，運用好監(jiān)控、監(jiān)測等技術(shù)手段，著力解決污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查中的“查什么”和“怎么查”問題。