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在持續(xù)十多年下大力度進行空氣污染治理的情況下，我國空氣質(zhì)量得到顯著改善，全國主要城市PM2.5的實際月平均值呈現(xiàn)逐年下降趨勢，已經(jīng)從2015年的55微克/立方米下降到2024年的29.3微克/立方米。
這導(dǎo)致了一個新的問題產(chǎn)生，即：全國實際空氣質(zhì)量與國家標準嚴重倒掛。相較于現(xiàn)行的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中PM2.5日均值75微克/立方米的限定，實際情況要更低，且低的幅度接近60%。
這體現(xiàn)了我國大氣污染治理的成績，也反映了現(xiàn)有標準指標亟需修訂。
在2025年全國兩會期間，全國政協(xié)委員許進針對這一問題提交了修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》的提案，建議全面評估我國空氣質(zhì)量的健康風(fēng)險，為開展《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》GB 3095-2012的修訂工作提供依據(jù)；以《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》修訂工作為基礎(chǔ)，制訂頒布《大氣環(huán)境健康影響評價辦法》，指導(dǎo)空氣質(zhì)量的評價和管理，引導(dǎo)健康生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護公眾健康。
許進指出，我國現(xiàn)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》的數(shù)據(jù)大都參照世界衛(wèi)生組織(WTO)全球空氣質(zhì)量指導(dǎo)值(AQG)2005版最寬松的第一階段(IT-1)目標值制定，包括PM2.5的日均值為不超過75微克/立方米的限值。但2021版的AQG，已經(jīng)收嚴了多個污染物的年均和日均值。例如，PM2.5的日均值為不超過15微克/立方米，比2005版降低了80%。
PM2.5限值的加嚴收緊，很重要的原因是現(xiàn)有的科學(xué)研究已經(jīng)越來越充分的證明大氣污染與居民健康的密切相關(guān)。研究表明，PM2.5日均標準值分別設(shè)定為20微克/立方米、45微克/立方米和85微克/立方米時，居民死亡風(fēng)險增加值分別為1%、2%、4%。
許進強調(diào)，為了保護人民群眾的身體健康，有必要修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》。這也符合習(xí)近平總書記所強調(diào)的“要按照綠色發(fā)展理念，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，建立健全環(huán)境與健康檢測、調(diào)查、風(fēng)險評估制度，切實解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題”的重要指示精神。
許進同時指出，從法律層面來講，我國《大氣污染防治法》也明確提出要對大氣環(huán)境質(zhì)量標準的執(zhí)行情況應(yīng)定期進行評估，并據(jù)此適時修訂標準，做到科學(xué)合理，并與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
整理/Tammy
核/Xiaoqing
排版/angel
原標題：實際情況與國家標準倒掛，全國政協(xié)委員許進：建議盡快修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》
