【中國環(huán)保在線 新能源設(shè)備】受光伏組件價格下降以及國家一系列促進光伏發(fā)電發(fā)展的利好政策刺激，近年來，我國光伏應用市場發(fā)展異常迅速。其中，集中并網(wǎng)發(fā)電的商業(yè)發(fā)展模式日益成熟。然而，在跳躍式的增長背后，輕管理、收益不確定等問題凸顯，也給光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)。
　　　　8月的后一天，浙江紹興豐惠鎮(zhèn)鳳鳴村村民唐彭吉設(shè)想了四個月多的場景終于出現(xiàn)：自家屋頂上的太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)并入國家電網(wǎng)，不僅能夠滿足唐彭吉一家五口人的日常用電需要，多余的電還能夠賣給國家電網(wǎng)公司。這套10千瓦的系統(tǒng)，花費了唐彭吉10多萬元。
　　
　　“根據(jù)相關(guān)政策的補貼，需要5—6年才能收回成本。時間太長了，也有點心冷了！”唐彭吉將多余的電賣出價格算了一遍又一遍，讓他覺得灰心的是，家庭光伏發(fā)電系統(tǒng)不僅成本高，并且收回成本的時間太長。
　　
　　2012年10月26日，國家電網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作的意見》，這一舉措讓光伏發(fā)電從規(guī)?；叩搅思彝ナ?、分布式：國家鼓勵分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網(wǎng)，并承諾對6兆瓦以下的分布式光伏發(fā)電項目免費接入電網(wǎng)，全額收購富余電力。
　　
　　然而，設(shè)備成本高、成本回收期長，不僅成為了唐彭吉一個人的煩惱，也成了家庭光伏發(fā)電在中國遭遇到的大難題。
　　
　　目前，普通居民自建分布式電源上網(wǎng)項目并不劃算。一方面，自建成本并不低，雖然一套光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)投入并不高，但是發(fā)出的電，若沒有國家發(fā)改委核準，就無法享受每千瓦時1元的國家光伏標桿電價，電網(wǎng)公司只能按每千瓦時幾毛錢的脫硫煤上網(wǎng)電價收購。另一方面，現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民多居住在多戶共用的樓房里，很少有獨門獨戶的住宅條件，若在樓房屋頂建光伏電站，需要和小區(qū)的管理方、線路經(jīng)過的每個住戶等多方面協(xié)調(diào)，溝通成本也不低。
　　
　　何時能走出政策“襁褓”？
　　
　　業(yè)內(nèi)人士分析，當前集中并網(wǎng)光伏發(fā)電行業(yè)仍然是“政策市”，在其“瘋狂”擴張的背后，是上網(wǎng)電價政策在兜底。但是，從長遠看，逐步規(guī)范和完善政策、降低電價補貼，推動光伏發(fā)電平價上網(wǎng)，進而從依靠政策推動向市場化運作，是大趨勢。
　　
　　“國家有關(guān)部門對一個地區(qū)的電網(wǎng)對光伏電站裝機容量的接納能力應該有統(tǒng)一標準的評估，并以此作為該地區(qū)審批光伏電站的依據(jù)。”某新能源公司有關(guān)負責人說。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士認為，推動集中并網(wǎng)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)走向市場化，國家和地方能源主管部門首先應結(jié)合電網(wǎng)實際，統(tǒng)籌考慮太陽能、風能等新能源開發(fā)規(guī)劃，合理確定開發(fā)規(guī)模和節(jié)奏，確保光伏電站建設(shè)和現(xiàn)有電網(wǎng)消納能力協(xié)調(diào)發(fā)展。這就要求政策既要有穩(wěn)定性，同時也要有根據(jù)市場變化適時調(diào)整的靈活性。
　　
　　其次，進一步明確有利于新能源全額保障收購、新能源電力優(yōu)先調(diào)度、新能源安全穩(wěn)定生產(chǎn)方面的監(jiān)管政策、法律法規(guī)等系統(tǒng)性制度保障，通過嚴格集中并網(wǎng)光伏發(fā)電行業(yè)標準，適當提高光伏發(fā)電準入門檻，引導光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)向具有技術(shù)優(yōu)勢、管理經(jīng)驗豐富的大型發(fā)電企業(yè)集中。
　　
　　此外，在光伏發(fā)電行業(yè)準入機制和審批備案制度上，須用制度規(guī)范集中并網(wǎng)光伏電站立項審核，確保公開公平的市場環(huán)境，并制訂全國統(tǒng)一的光伏電站并網(wǎng)必要條件標準、組件檢測標準以及電站系統(tǒng)設(shè)計和評估體系規(guī)范。
　　
　　返春行情正在國內(nèi)上演
　　
　　業(yè)內(nèi)人士指出，從2014年一季度開始，光伏產(chǎn)業(yè)回暖的現(xiàn)象已逐漸明朗，多晶硅生產(chǎn)鏈上下游各個環(huán)節(jié)的價格都得到了不同程度的提高。本該是淡季的一季度意外興旺，接下來，在一二季度經(jīng)過休整、政策定調(diào)后，三四季度本來就是傳統(tǒng)旺季，“今年持續(xù)回暖是肯定的”，該人士表示。
　　
　　工信部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國多晶硅產(chǎn)量6.2萬噸，同比增長100%。硅片產(chǎn)量18GW，同比增長20%。電池組件產(chǎn)量15.5GW，同比增長34.8%。
　　
　　據(jù)初步統(tǒng)計，上半年我國光伏制造業(yè)總產(chǎn)值超過1500億元。截至2014年6月底，多晶硅均價同比上漲29.3%，組件均價上漲7.3%。在產(chǎn)多晶硅企業(yè)由去年初的7家增至16家，多家骨干電池企業(yè)扭虧為盈。