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《聊城市危險廢物污染環境防治條例》已于2023年9月27日經聊城市第十八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過，于2023年11月30日經山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準，將自2024年1月1日起施行。
聊城市危險廢物污染環境防治條例
(2023年9月27日聊城市第十八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過 2023年11月30日山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準)
目 錄
第一章 總則
第二章 監督管理
第三章 污染防治
第四章 附則
第一章總 則
第一條為了加強危險廢物管理，防治危險廢物污染環境，保障公眾健康，維護生態安全，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《山東省固體廢物污染環境防治條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內危險廢物污染環境的防治及其監督管理，適用本條例。法律、法規對危險廢物管理另有規定的，從其規定。
本條例所稱危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物，包括固態、半固態、液態和置于容器中的氣態廢物。
第三條危險廢物污染環境防治堅持預防為主、防治結合、全程控制、分類管理、污染擔責，遵循減量化、資源化、無害化原則。
第四條 本市各級人民政府對本行政區域內危險廢物污染環境防治工作負責。
市人民政府生態環境主管部門對危險廢物污染環境防治工作實施統一監督管理。
市、縣(市、區)人民政府其他有關部門按照下列規定做好本行政區域內的危險廢物污染環境防治監督管理工作：
(一)衛生健康部門對醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施監督管理;
(二)交通運輸部門負責危險廢物道路運輸的監督管理;
(三)農業農村部門負責農藥生產者、經營者、使用者履行農藥包裝廢棄物回收處理義務的監督管理;
(四)發展改革、教育體育、科學技術、工業和信息化、公安、財政、自然資源和規劃、住房城鄉建設、商務、投資促進、應急管理、城市管理(綜合行政執法)等部門，在各自職責范圍內負責危險廢物污染環境防治的監督管理工作。
第五條 鼓勵和支持關于危險廢物污染環境防治的科學研究和技術開發。
市人民政府生態環境主管部門應當每年對從事危險廢物污染環境防治工作的人員開展相關法律知識和業務技能培訓。
第六條任何單位和個人都有權對造成或者可能造成危險廢物污染環境的行為進行舉報。接收舉報的機構應當及時處理并對舉報人的相關信息予以保密;對實名舉報并查證屬實的，按照規定給予獎勵。
任何單位和個人發現負有危險廢物污染環境防治監督管理職責的部門不依法履行職責的，有權向其上級機關或者監察機關舉報。
第二章監督管理
第七條 市人民政府應當統籌危險廢物貯存、利用、處置等設施建設需求，優化建設布局，保障建設用地，確保危險廢物得到及時妥善處置。
禁止在飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區、基本農田保護區和生態保護紅線內等需要特別保護的區域建設危險廢物集中收集、貯存、利用、處置場所和設施。
第八條 市人民政府生態環境主管部門應當建立危險廢物污染環境防治監管平臺，運用現代信息技術，實現危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置的全過程跟蹤和可追溯，提高智慧化監管水平。
鼓勵有條件的危險廢物產生、經營單位利用視頻監控、電子標簽等集成智能監控方式，實現對危險廢物全過程跟蹤管理，并與有關部門實現信息互通共享。
第九條市人民政府生態環境主管部門應當根據國家、省對危險廢物分級分類管理的有關規定，將危險廢物經營單位和具有下列情形之一的危險廢物產生單位，確定為重點風險監管單位：
(一)年產生省《危險廢物重點風險管控清單》中的危險廢物三噸以上的;
(二)同一生產經營場所危險廢物年產生量一百噸以上的;
(三)有危險廢物自行利用處置設施的;
(四)經市人民政府生態環境主管部門委托專家評估，認為應當確定為重點風險監管單位的。
市人民政府生態環境主管部門應當建立重點風險監管單位清單，并實行動態調整。
市人民政府生態環境主管部門應當會同有關部門對重點風險監管單位每半年開展一次全覆蓋監督檢查，對發現的問題和安全隱患建立臺賬，督促及時整改。
第十條 市人民政府生態環境主管部門和市、縣(市、區)人民政府負有危險廢物污染環境防治監督管理職責的其他部門，應當對下列危險廢物加強監督管理，定期開展排查，全面掌握其產生、貯存、利用、處置以及環境管理現狀：
(一)易燃、易爆、劇毒和易產生化學反應的危險廢物;
(二)金屬表面處理、有色金屬冶煉所產生的危險廢物;
(三)精(蒸)餾殘渣、焚燒處置殘渣等危險廢物。
第十一條 市人民政府生態環境主管部門以及其他有關部門應當加強工作協作，建立健全線索通報、案件移送、信息發布和資源共享等工作協作機制。
生態環境、交通運輸和公安等部門應當共享危險廢物轉移聯單信息、運輸車輛行駛軌跡動態信息和運輸車輛限制通行區域信息，加強聯合監管執法。
第十二條 市、縣(市、區)人民政府應當將危險廢物污染環境應急處置納入突發事件應急管理體系。
突發危險廢物污染環境事件時，市、縣(市、區)人民政府應當統籌協調危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作，保障車輛、場地、處置設施和防護物資等應急供給。應急管理、生態環境、衛生健康、交通運輸和公安等部門應當協同配合，依法履行應急處置職責。
第十三條 對危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用或者處置中違反本條例規定的行為，應予處罰的，依照有關法律、法規的規定處置;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
市人民政府生態環境主管部門或者市、縣(市、區)人民政府其他有關部門，在履行危險廢物污染環境防治監督管理職責時，違反本條例規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三章 污染防治
第十四條新建、改建、擴建產生、貯存、利用、處置危險廢物的建設項目，應當依法進行環境影響評價。環境影響評價文件確定需要配套建設的危險廢物污染環境防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
建設單位應當依照有關法律、法規的規定，對配套建設的危險廢物污染環境防治設施進行驗收，編制驗收報告，并向社會公開。
第十五條 建設項目竣工環保驗收前，危險廢物實際產生的種類、數量或者利用、處置方式發生重大變化的，建設單位應當編制環境影響補充報告，按規定報市人民政府生態環境主管部門備案。不屬于重大變化的，應當在驗收報告中對變化情況予以說明。
建設項目通過竣工環保驗收后，危險廢物實際產生的種類、數量或者利用、處置方式發生重大變化的，建設單位應當編制環境影響專題報告，按規定報市人民政府生態環境主管部門備案。
建設項目環境影響評價審批部門可以與市人民政府生態環境主管部門共享環境影響補充報告和專題報告信息。
本條中的“重大變化”是指：
(一)危險廢物實際產生種類在原項目環境影響評價中漏評的;
(二)危險廢物實際產生數量超過原項目環境影響評價預計的百分之二十或者少于預計的百分之五十的;
(三)危險廢物自行利用處置的設備或工藝發生變化的。
第十六條 危險廢物產生單位應當按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃，并通過國家危險廢物信息管理系統報市人民政府生態環境主管部門備案。危險廢物管理計劃應當明確減少危險廢物產生量和降低危險廢物危害性的措施，以及危險廢物貯存、利用、處置措施。
危險廢物產生單位應當建立危險廢物管理臺賬，如實記錄產生危險廢物的種類、時間、數量、流向、貯存、利用、處置等有關情況。危險廢物管理臺賬保存期限不少于十年。
危險廢物產生單位應當按照規定，每年定期將上一年度產生危險廢物的種類、時間、數量、流向、貯存、利用、處置等有關信息，錄入國家危險廢物信息管理系統。
第十七條 貯存危險廢物應當采取符合國家環境保護標準的防護措施，并加強貯存期間的環境風險管理。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
危險廢物產生單位對貯存的危險廢物應當及時處置，防止污染環境，消除安全隱患。
從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位，貯存危險廢物不得超過一年;確需延長期限的，應當報經市人民政府生態環境主管部門批準;法律、行政法規另有規定的除外。
第十八條 產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場所和設施，應當具有防水、防火、防滲漏、防揚散、防流失等功能，并且符合國家相關規定的要求。
收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場所和設施，應當設置危險廢物識別標志，識別標志的分類、內容、設置要求和制作方法應當符合國家相關規定。
收集、貯存、利用、處置危險廢物的場所和設施停止使用或者關閉時，應當按照國家有關規定、技術規范采取防止污染環境的措施，并對尚未處置的危險廢物予以妥善處置。達到設計容量或者填滿的危險廢物填埋場地，應當按照國家有關標準進行封場，并在劃定的封閉區域設置永久性標記。
第十九條 危險廢物收集、利用、處置單位應當按照國家規定和約定及時收集、接收危險廢物。因不可抗力導致無法正常收集、接收危險廢物的，應當及時告知危險廢物產生單位和其他相關生產經營者，協助其采取環境安全臨時防護措施。
第二十條 運輸危險廢物，應當使用危險貨物專用運輸車輛，并安裝、使用符合規定和國家標準、具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。
禁止在運輸途中傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物。
第二十一條收集、貯存危險廢物，應當根據危險廢物的特性，選擇安全的包裝材料和包裝方式分類包裝。
危險廢物包裝物和盛裝危險廢物的容器應當設置危險廢物識別標志，包裝物和容器外表層應當標明危險廢物的形態、性質和安全防護要求。
第二十二條 危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置單位應當遵守安全操作規范，建立健全危險廢物管理制度，開展相關法律知識和專業技能培訓，提高從業人員專業素質和安全生產技能，增強事故預防和應急處置能力。
第四章 附 則
第二十三條本條例自2024年1月1日起施行。
