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為切實制止社會餐飲領域浪費行為，推動社會餐飲領域形成節約適度、綠色低碳、文明健康的餐飲消費新風尚，上海市多部門聯合印發《關于在社會餐飲服務領域開展光盤行動的工作方案》。
工作目標↓
聚焦社會餐飲服務重點領域，以商務宴請、家庭宴請、自助餐和餐飲外賣場景為重點，通過健全餐飲行業光盤行動系列管理制度和規范標準體系，探索建立餐飲用戶獎勵機制，大力弘揚勤儉節約傳統美德，倡導綠色低碳消費理念，將光盤意識貫穿于社會餐飲服務全過程。力爭通過3年的努力，在社會餐飲服務中形成浪費可恥、節約為榮的濃厚氛圍，餐飲企業制止餐飲浪費的行業自律得到明顯提升，全社會文明餐飲意識得到明顯提高，制止餐飲浪費行為成為各方行為自覺，提升餐飲行業綠色發展水平，培育健康文明生活方式。
關于在社會餐飲服務領域開展光盤行動的工作方案
為進一步貫徹落實《商務部等14部門關于堅決制止餐飲浪費的指導意見》(商服貿發〔2021〕20號)、《市商務委等16部門關于印發〈堅決制止餐飲浪費行動方案〉的通知》(滬商服務〔2021〕167號),根據市領導關于推進光盤行動的工作要求，特制定方案如下。
一、工作目標
聚焦社會餐飲服務重點領域，以商務宴請、家庭宴請、自助餐和餐飲外賣場景為重點，通過健全餐飲行業光盤行動系列管理制度和規范標準體系，探索建立餐飲用戶獎勵機制，大力弘揚勤儉節約傳統美德，倡導綠色低碳消費理念，將光盤意識貫穿于社會餐飲服務全過程。力爭通過3年的努力，在社會餐飲服務中形成浪費可恥、節約為榮的濃厚氛圍，餐飲企業制止餐飲浪費的行業自律得到明顯提升，全社會文明餐飲意識得到明顯提高，制止餐飲浪費行為成為各方行為自覺，提升餐飲行業綠色發展水平，培育健康文明生活方式。
二、工作原則
（一）政府倡導，規范引領。廣泛宣傳光盤理念，積極倡導光盤行動。制定相關管理規范，明確餐飲企業和餐飲用戶在光盤行動中的各項要求，引導全市逐步形成文明、科學的就餐新風尚。
（二）企業示范，市場推動。引導品牌連鎖餐飲等大型骨干企業積極開展節約示范創建，推出“光盤行動示范店”。將“光盤行動”與餐飲企業經營模式、市民消費習慣轉變等相結合，積極發揮市場推動作用，使光盤行動成為全社會的自覺行為。
（三）黨員帶頭，全民參與。發揮廣大黨員的帶頭引領作用，推動光盤行動由點及面逐步鋪開，融入到群眾日常生活，普及健康生活方式、樹立文明用餐風尚，讓光盤行動在全社會蔚然成風。
三、工作任務
（一）引導消費者適量點餐。推動餐飲服務單位在門店顯著位置增加“光盤行動”標志標識，鼓勵餐飲服務單位在商務宴請、旅游團餐等推出“套餐制”“小份菜”等，在菜單中標識菜品主要食材份量等信息，引導一線服務人員主動提醒消費者適量點餐。建立自助餐備餐評估、供餐巡視等制度，加強對自助餐等消費者自選自取模式的現場消費引導，提醒消費者適量取餐、杜絕浪費。(市商務委、市文明辦、市文化旅游局、市餐飲烹飪行業協會按職責分工負責)
（二）探索“打包獎勵”舉措。餐飲企業應主動提供可回收或可供消費者重復利用的打包盒，主動提醒消費者剩菜打包，鼓勵無償提供剩菜打包服務，探索給予剩菜打包的消費者積分獎勵等激勵措施。(市商務委、市文化旅游局、市餐飲烹飪行業協會按職責分工負責)
（三）提倡實施“N+備用桌數”契約預定。餐飲服務單位要根據消費者預定的家庭宴席(婚宴、生日宴等)具體情況，合理安排餐臺數量、臺型；提倡實施“N+備用桌數”契約預定，如遇改期或退訂，消費者可與餐飲企業協商解決。(市商務委、市餐飲烹飪行業協會按職責分工負責)
（四）持續推進“分餐行動”。廣泛宣貫分餐制標準，在全市餐廳繼續推廣分餐制服務，鼓勵餐飲企業大力推廣“分餐位上、分派式”等分餐制模式，用分餐的方式減少餐飲浪費。(市商務委、市市場監管局、市餐飲烹飪行業協會按職責分工負責)
（五）制訂光盤規范指引。針對商務宴請、家庭宴請(婚宴、生日宴等)、自助餐、餐飲外賣等易發生浪費的重點消費場景，制訂光盤規范指引，引導消費者自覺對照執行，制止餐飲浪費。(市商務委、市市場監管局、市餐飲烹飪行業協會按職責分工負責)
（六）開展創建與示范活動。制訂“光盤行動示范店”評定標準，鼓勵綠色餐廳、文明餐廳發揮示范引領作用，帶頭積極行動，引進綠色經營理念和先進經營模式，開展“光盤行動示范店”創建。每年推出100家“光盤行動示范店”。(市商務委、市文明辦、市餐飲烹飪行業協會按職責分工負責)
（七）開展光盤行動標識征集。面向社會廣泛征集光盤行動logo，加大宣傳力度，營造節約氛圍。召開“實施光盤行動，制止餐飲浪費”現場會，交流經驗，推廣復制，組織餐飲相關行業協會聯合發出倡議。(市商務委、市文明辦、市文化旅游局、餐飲相關行業協會等按職責分工負責)
（八）加大標準宣貫培訓。以《綠色餐廳管理規范》地方標準發布實施為契機，加大對實施光盤行動的宣貫培訓力度，深入開展綠色餐廳、文明餐廳創建。(市商務委、市文明辦、市市場監管局、市餐飲烹飪行業協會按職責分工負責)
（九）創新激勵管理機制。將光盤行動各項要求納入文明餐廳、綠色餐廳和“光盤行動示范店”等各類評選的指標體系；開展餐飲行業綠色賬戶積分激勵機制試點，探索建立面向顧客“抵制餐飲浪費、鼓勵源頭減量”的積分規則，試點顧客源頭減量行為換算個人碳積分，引導全社會踐行綠色低碳生活方式。對積極落實光盤行動的消費者，鼓勵餐飲企業給予用餐、停車等優惠措施。(市商務委、市市場監管局、市綠化市容局按職責分工負責)
（十）促進餐廚垃圾源頭減量。建立濕垃圾源頭減量長效管理機制，結合《上海市單位生活垃圾處理費征收管理辦法》實施，通過鼓勵各區加大生活垃圾處理費征收減免力度等措施，鼓勵餐飲企業落實源頭減量，促進餐飲業集中的、濕垃圾產生量較大的單位場所配置濕垃圾就地減量化設施設備。(市綠化市容局、市商務委按職責分工負責)
四、保障措施
（一）加強組織領導
建立由市商務委、市市場監管局、市文明辦、市文化旅游局、市綠化市容局、市財政局等共同組成的推進工作小組，各部門各司其職、分工合作，市區聯合，共同研究提出推進光盤行動的政策措施，及時總結工作落實情況，協同推進確保取得實效。
（二）加強監管執法
加大監督執法力度，暢通投訴舉報渠道，對社會影響惡劣的嚴重浪費行為從嚴從重查處。研究完善制止餐飲浪費的監管機制，加大督查考核力度。
(三)加強監督引導
依托媒體、公眾、人大代表、政協委員、市民巡訪團等各種社會力量對浪費現象進行監督，及時勸導制止攀比擺闊、奢靡浪費等不良風氣。提升主陣地報道能力，發揮新媒體宣傳優勢，圍繞光盤行動主題，進一步加強宣傳報道。
（四）加強財政支持
發揮財政資金的引導帶動作用，對符合規定的相關宣傳教育活動等，可按照相關標準給予支持。
