排污口監督管理│入河排污口排查瞄準建成區，廣西此舉為何？

2023-03-02 07:10:47來源：生態環境部關鍵詞：入河排污口水污染治理閱讀量：15560

導讀：西將排污口排查整治工作作為流域內生活污染治理的重要抓手、黑臭水體治理中控源截污的主要手段，有效監管入河入海污染物排放，推動當地水環境質量持續改善。

　　排查確認8905個排污口，涉及14個設區市、111個縣，排查河流長度達3066公里。自2022年2月全面啟動，廣西城市建成區入河(湖、海)排污口排查工作在半年時間里交出這樣一份答卷。

　　城市建成區排污口被納入排查整治范圍，廣西將排污口排查整治工作作為流域內生活污染治理的重要抓手、黑臭水體治理中控源截污的主要手段，有效監管入河入海污染物排放，推動當地水環境質量持續改善。

　　直擊生活污水處理痛點

　　城市生活污水收集處理，關乎人居環境，關系民生福祉。然而，城市生活污水卻是廣西水環境污染的主要來源之一。

　　當地住建部門數據顯示，2020年底，廣西設區市生活污水集中收集率僅有44.8%，明顯低于全國平均水平，全區14個地市中有5個地市的生活污水集中收集率不足30%。

　　第二輪中央生態環境保護督察發現，崇左市黑臭水體治理一填了之，污水集中收集率僅為6.7%，數據之低極為罕見。督察組反饋了廣西污水處理問題的意見，認為：廣西基礎設施欠賬多、建設慢，生活污水集中收集率遠低于全國平均水平，但各地普遍重視不夠、投入不足。廣西城市生活污水問題被列為中央生態環境保護督察典型案例。

　　廣西高度重視，直面生活污水處理痛點，組織制定《廣西壯族自治區貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察反饋意見整改方案》，其中明確提出：加快實施污水直排口、雨污混排口、雨水口等城市管網排水口摸底調查，有效管控各類入河入湖入海污染排放。

　　2022年1月，《廣西城鎮生活污水和垃圾處理設施建設工作實施方案(2022-2025年)印發；2月，《廣西城市建成區入河(湖、海)排污口排查專項行動方案》印發，覆蓋全區范圍的排污口排查工作就此拉開序幕。

　　瞄準建成區開展排查工作

　　城市建成區人口高度集中，是人為活動對環境產生影響的主要區域，屬于生活污染治理的重點區域。為解決城市生活污水收集處理的實際問題，廣西將排污口排查整治目標鎖定城市建成區，不分江河大小，做到有口皆查、應查盡查。

　　城市建成區排污口大多是生活污水排口和工礦企業排污口，責任主體主要為屬地政府或工礦企業排污單位，排污口類型、整治責任單位相對單一、排查范圍集中。

　　為保障排查工作順利進行，各地在排污口排查過程中，運用最新的城市數字地形圖、地下排水管線圖、三維影像圖等相關數據資源，通過在多種數據源之間建立關聯分析，初步掌握排污口數量與分布。然后進行實地排查，明確責任主體，制定整治方案。同時按照“突出重點，分步實施”的入河入海排污口監督管理思路和城市污染治理的實際要求，優先治理生活污染集中的重點區域。

　　截至2022年7月底，廣西已完成城市建成區入河排污口排查，涵蓋珠江流域西江水系，長江流域湘江、資江水系和西南諸河等流域干流及大小支流。基本完成已查明排污口的監測溯源，確認排污口責任主體，并形成廣西城市建成區入河入海排污口名錄。

　　實施分類系統整治

　　在完成建成區排污口排查、監測、溯源工作的基礎上，下一步，將根據《廣西入河入海排污口監督管理工作方案(2022-2025年)》，結合城市黑臭水體整治、農村環境綜合治理及重點流域(海灣)環境綜合治理等工作，推進城市建成區污水管網建設，統籌實施分類系統整治。

　　對于具備城鎮污水收集管網接納條件的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水接入城鎮污水收集管網。對工業及其他各類園區或開發區內企業的排污口，盡可能清理合并。對工業及其他各類園區或開發區外的排污單位，原則上一個排污單位只保留一個排污口。對存在借道排污等情況的排污口，組織清理違規接入排污管線的支管、支線，對存在布局不合理、設施破損老化等問題的排污口及排污管線，合理調整排污口位置和排污管線走向、更新維護設施。同時建立排污口整治銷號制度，整治一個銷號一個。