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高源
近日，省生態環境廳等26個部門聯合印發《河南省“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》(以下簡稱《方案》)，以推進固體廢物減量化、資源化、無害化為主線，對全省“無廢城市”建設進行全面部署。《方案》明確，到2025年，許昌、鄭州、洛陽、三門峽、南陽和蘭考等“5+1”地區達到國家“無廢城市”建設要求，6個以上省轄市(含濟源示范區)達到省級“無廢城市”建設要求，其他省轄市形成有地方特色的建設成果，黃河流域“無廢城市”示范區建設取得明顯進展。
《方案》部署了七個方面的主要任務。一是強化頂層設計，健全固體廢物政策制度體系。包括完善固體廢物管理制度，完善“無廢城市”建設制度，構建部門聯動體制機制。二是推進工業綠色轉型，提升工業固體廢物綜合利用水平。包括發展綠色低碳產業，發展再制造產業，促進大宗工業固體廢物綜合利用。三是加快農業農村綠色發展，提高農業固體廢物資源化利用水平。包括大力發展生態循環農業，提升農業固體廢物資源化利用水平，推進農村固體廢物治理。四是踐行綠色低碳生活，促進生活源固體廢物源頭減量。包括倡導綠色低碳生活方式，加強生活垃圾分類處置，加快構建廢舊物資循環利用體系，推進建筑垃圾資源化利用和污泥無害化處置。五是嚴格防范環境風險，提升危險廢物綜合治理能力。包括深化危險廢物綜合利用，提升危險廢物集中處置能力，加強醫療廢物風險防控。六是加強區域協同，建設黃河流域“無廢城市”示范區。包括突出示范引領，推進“一圈兩區”協同發展。七是深化改革創新，提升固體廢物治理體系現代化水平。包括加快發展市場體系，積極培育技術體系，健全固體廢物監管體系。
《方案》指出，要突出示范引領，發揮鄭州國家中心城市、洛陽中原城市群副中心城市引領作用，打造鄭州“無廢”特大城市的中原樣板，建設洛陽“無廢礦區”、三門峽“無廢工業”、蘭考“無廢鄉村”三大樣板，彰顯區域標桿樣板特色。要推進“一圈兩區”協同發展，鄭州都市圈一體化發展地區(開封、新鄉、焦作、平頂山、漯河)突出城鄉統籌和綠色生產生活方式轉變，促進固體廢物資源化利用產業向高附加值環節延伸；豫西轉型創新發展示范區(濟源)、豫北跨區域協同發展示范區(安陽、鶴壁、濮陽)以推進傳統產業“無廢”轉型為著力點，突出老工業基地轉型，加快固體廢物利用處置設施建設，形成功能互補、共享共治、協同共進的“無廢城市”發展模式。其余各市縣要梯次跟進，最終實現全省全域建成“無廢城市”。
《方案》要求，開展“無廢城市”建設的省轄市及縣(市、區)要建立政府主要領導牽頭、各有關部門主要負責人參與的工作機制，設置工作專班,建立健全日常工作調度、評估、考核機制,確保各項任務落地見效。省直有關部門要組織調配技術力量，建立“無廢城市”建設專家庫和技術幫扶組，加強對各地區“無廢城市”建設工作的支持和指導。要開展形式多樣的宣傳培訓活動，提升公眾對“無廢城市”的認知度，動員引導全社會參與“無廢城市”建設。
開展“無廢城市”建設是黨中央、國務院作出的重大決策部署，既協同推進水、氣、土污染治理，又有助于解決這些領域治理后最終污染物的利用和無害化處置，在“十四五”時期拓展和深化我省“無廢城市”建設，對深入打好污染防治攻堅戰、推動實現碳達峰碳中和、建設生態強省具有重大意義。2022年4月，生態環境部辦公廳印發《關于發布“十四五”時期“無廢城市”建設名單的通知》，將我省鄭州市、洛陽市、三門峽市、許昌市、南陽市和蘭考縣納入國家“十四五”時期“無廢城市”建設名單，其中許昌市作為第一批“11+5”試點城市之一，積累了較好的經驗，為我省全域推進“無廢城市”建設打下好的基礎。
原標題：省生態環境廳等26部門聯合印發《河南省“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》
