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關(guān)于做好國(guó)土空間總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知
環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2023〕34號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)、自然資源廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局、自然資源局：
為做好國(guó)土空間總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃環(huán)評(píng))工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》等法律法規(guī)，以及《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、各地在組織編制省級(jí)、市級(jí)(包括副省級(jí)和地級(jí)城市)國(guó)土空間總體規(guī)劃過程中，應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，編寫環(huán)境影響說明，作為國(guó)土空間總體規(guī)劃成果的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，缺少環(huán)境影響說明的，不得報(bào)批。環(huán)境影響說明內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施等，具體技術(shù)要求可參考《市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)要點(diǎn)(試行)》(見附件)。市級(jí)以下國(guó)土空間總體規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，可由省級(jí)人民政府根據(jù)需要規(guī)定。
二、加強(qiáng)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制與規(guī)劃環(huán)評(píng)的銜接互動(dòng)。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，建立規(guī)劃編制與規(guī)劃環(huán)評(píng)的對(duì)接機(jī)制。在規(guī)劃編制過程中，協(xié)同推動(dòng)規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評(píng)，充分利用“雙評(píng)價(jià)”(資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià))、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案等現(xiàn)有成果作為規(guī)劃編制的基礎(chǔ)，及時(shí)交流各階段工作進(jìn)展和相關(guān)信息，避免規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評(píng)工作相脫節(jié)。
三、國(guó)家和省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門在配合同級(jí)自然資源部門審查下級(jí)政府報(bào)送的國(guó)土空間總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)的開展情況、內(nèi)容、方法、對(duì)策措施等進(jìn)行審查。
四、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部依法做好對(duì)國(guó)土空間總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)指導(dǎo)，不斷完善相關(guān)技術(shù)要求，加強(qiáng)監(jiān)督管理，適時(shí)組織對(duì)國(guó)土空間總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開展情況進(jìn)行跟蹤和檢查。
五、地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和自然資源主管部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立暢通的部門協(xié)作機(jī)制，做好數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)交流，制定本地區(qū)的具體規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，共同推動(dòng)國(guó)土空間格局持續(xù)優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
附件：市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)要點(diǎn)(試行)
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
自然資源部辦公廳
2023年1月20日
(此件社會(huì)公開)
