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高源
杭州市發布危廢投資引導性公告
為落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律法規規定，統籌全市危險廢物利用處置設施建設，構建與市域經濟社會發展相適應的危險廢物利用處置體系，按照國務院辦公廳《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》(國辦函〔2021〕47號)和《浙江省生態環境廳關于印發深化危險廢物閉環監管“一件事”改革方案的通知》(浙環發〔2021〕17號)要求，現發布杭州市危險廢物利用處置設施建設投資引導性公告，向社會公開我市危險廢物產生和利用處置設施建設情況，為社會資本投資提供引導性意見。
一、全市危險廢物產生、利用和處置基本情況
根據最新數據統計，2022年1月至12月底全市危廢產生量89.13萬噸，往年貯存量5.31萬噸，其中市內處置(含企業自行處置)60.59萬噸，市外處置30.02萬噸。
期間全市共產生34大類危險廢物，其中焚燒飛灰(HW18)、廢酸(HW34)、廢堿(HW35)、廢有機溶劑(HW06)、以及煙塵灰、鋁灰渣(HW48)以及油/水、烴/水混合物或乳化液(HW09)(排名前六)，約占產廢總量73.27%。
全市基本形成以市內自行處置為主、市外委托處置為輔的危險廢物利用處置格局。
二、全市危險廢物利用處置情況分析
截至目前，全市持證經營的危險廢物利用處置單位30家，另外還有收集單位11家、小微收集單位11家。
(一)從經營規模分析：我市危險廢物經營單位利用處置能力145萬噸/年，實際接收77.09萬噸/年，平均負荷率為53.17%；HW08廢礦物油與含礦物油廢物收集經營能力15.7萬噸/年，實際收運5.10萬噸/年；HW31廢鉛酸電池收集經營能力18.24萬噸/年，實際收運1.38萬噸/年；小微收集能力19.49萬噸/年，實際收運5.49萬噸/年。
(二)從產生類別分析：當前我市危險廢物單類產生量2萬噸以上的主要10大類，其中HW18 產生量21.40萬噸，已委托利用處置19.47萬噸，部分企業自行利用處置；HW34產生量11.81萬噸，已委托利用處置9.75萬噸，部分企業自行利用處置；HW35產生量10.09萬噸，企業自行利用處置10萬噸，少部分委托利用處置；HW06產生量9.11萬噸，自行利用處置7.98萬噸，少部分委托利用處置；HW48產生量6.95萬噸，已全部委托利用處置；HW09產生量5.95萬噸，企業自行利用處置5.20萬噸，部分委托利用處置；HW08產生量5.10萬噸，基本委托利用處置，少部分企業自行利用處置；HW17產生量4.28萬噸，已全部委托利用處置；HW49產生量4.74萬噸，基本委托利用處置，少部分企業自行利用處置；HW12產生量2.80萬噸，全部委托利用處置。
總體上我市危險廢物利用處置能力過剩,但與此同時,我市危險廢物利用處置能力區域分布不均，危險廢物收集單位與小微收集單位收運率偏低，少部分危險廢物利用處置能力不足。
三、危險廢物利用處置項目投資建設意見
(一)危險廢物利用處置和收集項目：鼓勵工業廢鹽等利用能力不足的綜合利用項目；新建危險廢物綜合利用項目，原則上以利用處置市域內危險廢物為主。原則上不鼓勵新建危險廢物收運單位，鼓勵現有的危險廢物收運單位與市內綜合處置單位開展合作，減少運輸風險和運輸成本。
(二)自行利用處置設施：鼓勵危險廢物年產生量大的企業建設危險廢物自行處置設施，鼓勵企業根據需要對現有自建危險廢物利用處置設施進行提升改造，建設高標準的危險廢物利用處置設施。
(三)危險廢物“點對點”項目：鼓勵在環境風險可控前提下，在大市域內產處企業之間開展危險廢物“點對點”利用。
請投資者理性判斷我市危險廢物利用處置市場，防范投資風險。
