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高源
近日，美國加州發布新規定，擬取消凈計量電價政策，削減光伏補貼。業內人士分析，此舉已嚇得美國太陽能股集體下挫，補貼減少也會讓消費者重新評估安裝太陽能電池板是否具有經濟意義，未來一段時間美國戶用太陽能安裝量會減緩。
一直以來，補貼都是驅動光伏安裝的關鍵因素，但要想實現行業獨立健康運作，補貼最終都會走向退坡。
今年5月，國家能源局發布《關于落實好2021年新能源上網電價政策有關事項的函》，明確2021年對新備案集中式光伏電站、工商業分布式光伏項目不再補貼，新建戶用分布式光伏全發電量補貼標準為每千瓦時0.03元，之后并網的不再有補貼。
專家分析，在光伏搶裝潮的時候，逐步回撤補貼，其實是出于兩方面考慮：
一是有部分地區存在產能過剩的問題，出現“棄風棄光”現象，很多光伏相關公司靠補貼“吃飯”，發展內力不足；
二是隨著技術不斷進步，光伏發電成本也有所下降，行業已經開始邁向獨立運作的階段，下一步應朝著市場化、規模化發展。
不過，戶用光伏仍受到補貼政策的傾斜支持。《國家能源局關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知》強調，為促進戶用光伏發電發展，今年戶用光伏發電仍有補貼，預算額度為5億元。
隨后發布的《關于報送整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》，提出按照“宜建盡建”、電網“應接盡接”的要求，開展整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點工作。
可見，在沒有補貼的情況下，開發閑置屋頂資源，將是分布式光伏發展的重點。目前山東、陜西、福建、廣東等16個省市已經發布了整縣推進分布式光伏的政策。根據測算，該市場也有望達到萬億級。
而且，隨著國補慢慢淡出，地方補貼將承接牽引功能。
如浙江麗水對2021-2023年底并網的戶用分布光伏項目，按裝機量補貼0.6/瓦，逐年遞減0.1元/瓦；浙江寧波對2021年-2025年期間并網的屋頂光伏發電項目 按發電量補貼0.3元/度；陜西西安對于2021-2023年底并網的分布式光伏項目，給予0.1元/千瓦時的補貼，連續五年……
國家可再生能源信息管理中心相關負責人表示，國補退坡其實也是給企業一個信號，因為價格是固定的，企業如果想收益變高，就需要迎合市場的變化，將成本降得更低，積極開展技術革新，以提升盈利能力和抗風險能力。
