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非常規(guī)水資源包括再生水、集蓄雨水、淡化海水、微咸水、礦坑水等，經(jīng)過處理后可用于地下水回灌用水、工業(yè)用水農(nóng)林牧業(yè)用水、城市非飲用水、景觀環(huán)境用水等，由此可見，加大非常規(guī)水資源的利用意義重大。
對此，中國水科院水資源所副所長趙勇表示，利用非常規(guī)水資源不僅能夠有效緩解新時期我國水資源短缺問題，有效地降低我國水環(huán)境的污染，還能夠有效提高水資源承載能力，支撐經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
在非常規(guī)水資源的幾大類中，再生水利用的潛力大。在這一方面，我國也提出了具體的目標(biāo)，《國家節(jié)水行動方案》中提到到2022年，缺水城市再生水利用率達到20%以上。
同時，也加大了在再生水利用相關(guān)領(lǐng)域的投入。根據(jù)國家《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》可知，從2015年到2020年底，新建再生水設(shè)施達1505萬立方米/日，投資需求達158億元；污水、再生水的配套管網(wǎng)需求投資量為3129億元。
但我國再生水行業(yè)起步較晚，目前進入穩(wěn)步發(fā)展階段。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院估算，2019年我國城市再生水利用量達到939958萬立方米，相比2018年增加了85451萬立方米，2018年再生水利用率已達到16.4%，正呈波動上升趨勢。
從再生水利用區(qū)域分布情況來看，廣東、山東和北京再生水利用量占比，其他地區(qū)的再生水利用還有待進一步的提高。
從技術(shù)上來看，我國再生水利用技術(shù)主要有生物處理技術(shù)、物化處理技術(shù)和膜處理技術(shù)，其中膜生物反應(yīng)器(MBR)是一種由膜分離單元與生物處理單元相結(jié)合的新型水處理技術(shù)，目前被行業(yè)內(nèi)所看好。有數(shù)據(jù)預(yù)計2021-2025年再生水利用設(shè)施建設(shè)-膜工藝總投資額為1055-2110億，其中膜材料銷售及換膜市場約333億元。
具體該如何突破再生水利用瓶頸呢？趙勇指出，問題主要集中在管理和技術(shù)兩個層面。他解釋道，在管理層面，主要存在政策扶持力度不夠、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、水價與成本倒掛三方面問題；在技術(shù)層面，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善、技術(shù)帶動不足、管網(wǎng)建設(shè)滯后等因素都制約了再生水利用率的提高。
另一個需要注意的是，目前再生水水價普遍偏離治水成本，再生水成本一般在1.0—4.5元/立方米，需要嚴(yán)格的過濾、清理，還需要專門的維護人員，成本較高。針對這一點，降低再生水利用的成本是一大問題，而由誰來收、由誰來管、怎么收......又是另一個問題，也亟待明確的法規(guī)來予以規(guī)范。
綜上來看，在再生水利用的這條路上，我國才剛剛踏出一小步，還有很長的路需要走。
