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高源
【中國環保在線 固廢處理】4月8日，中國政府采購網消息顯示，招標曾多次夭折的福建閩清垃圾焚燒PPP項目中標結果出爐，據評標委員會一致推薦，浙江偉明環保股份有限公司和浙江勤業建工集團有限公司聯合體勝出，生活垃圾服務費單價101元/噸。
環評批復至今，項目多次夭折
閩清縣垃圾焚燒PPP項目招標過程頗為曲折，自環評批復以來，歷經半年。據悉，2018年9月11日，該項目發布首次環評公示;9月21日，啟動資格預審，10月22日，首次重啟因有效投標人不足三家而廢標，10月24日，項目啟動二次資格預審，又因有效投標人不足三家再次廢標，第三次重啟也因同樣的官方理由——有效投標人不足三家，本項目夭折。
2019開年以來，閩清縣垃圾焚燒PPP項目重整待發，再次重啟招標，截止到目前，該項目告一段落。
除了偉明環保聯合體參與之外，中國固廢網發現，該項目還吸引了圣元環保、瀚藍環境、龍澄環保及康恒環境等其他聯合體參與。
至于他們為何中途放棄，項目為何多次流標，首先看一下項目概況：
32萬的人口，規劃600噸/日的規模?
根據公告顯示，閩清項目一期工程估算總投資約2.5億元，其中建設資金約2.3億元，項目采用“設計-建設-融資-運營-移交”(DBFOT)模式進行實施。
據悉，該項目選址位于閩清縣白樟鎮云渡村北閩清縣生活垃圾無害化處理廠邊。主要建設內容：項目日焚燒處理生活垃圾600t/d。分兩期建設，一期300t/d，采用1*300t/d焚燒線;規劃二期增加1*300t/d焚燒線。一二期土建在一期中一次性建成。
工程主要內容：綜合主廠房(包括垃圾池、卸車平臺、焚燒車間、煙氣凈化車間、汽機及給水除氧間、主控樓等)、上料坡道、綜合樓(包含辦公室、員工宿舍和食堂等)、飛灰暫存庫、綜合水泵房、冷卻塔、工業及消防水池、煙囪、門衛、地磅房、油庫油泵房、凈水站等輔助工程;給排水系統、除鹽水系統、壓縮空氣系統、廠區道路、圍墻、綠化和公用工程等;與外部相接的道路、供水、供電以及排水管道等各種道路管線設計，以廠區(以征地紅線為準)外1米為設計分界線。其中，一二期土建部分均在一期建設時一次性建成;規劃二期增加一條300噸/日垃圾焚燒線及一臺相應容量的汽輪發電機組。
一位經常跑項目的資深業內人士對中國固廢網表示，該項目多次流標與當地垃圾產生量小、垃圾入爐量低有一定的關系。他介紹，當地經濟水平落后，閩清縣總人口32萬，按照每人每天0.6kg垃圾的產生量估算(理論上城市每人每天產生1KG垃圾)，閩清縣每天產生垃圾多200噸/日，建600噸/日的焚燒廠不合理也不劃算。
從招標文件獲悉，閩清縣垃圾焚燒PPP項目補貼費不低，高達101元/噸。“垃圾發電項目收入絕大部分來自發電，如果沒有垃圾量，補貼費再高也是無濟于事。”上述人士補充說。
這不是關鍵的，上述人士還擔憂，爐子規模小、垃圾量不足，爐溫很難保證，若爐溫提升不了，二惡英等煙氣達標排放或恐有很大難度。
本地垃圾量少，項目是否可以協調周邊縣市，增大垃圾收運，提高入爐量?采訪中，另一位資深人士周先生說，理論上是必須的，因為實際處理量在500噸以下的垃圾電廠基本都是虧損的。
對于一期投資，周先生認為，按照目前300噸/日的規模，2.5億元的總投資偏高。他指出，根據公司目前承接的項目估算，300噸/日的焚燒廠，平均花費1.5億元，即便加上二期項目的土建，總花費不超2億元。閩清項目總投資明顯偏高，無疑加大了企業收回成本的期限，這或許是許多企業參與又中途退出的原因。
