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高源
【中國環(huán)保在線 各地政策】為貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，系統(tǒng)治理鄱陽湖流域生態(tài)環(huán)境問題，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與流域資源環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，近日，省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發(fā)《江西省關(guān)于推進生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)行動計劃的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，明確了推進生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)的基本原則、主要目標(biāo)、主要任務(wù)和措施保障，標(biāo)志著我省生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)正式啟動。
鄱陽湖是江西生態(tài)環(huán)境的一面“鏡子”，鄱陽湖流域面積占全省國土面積的94%，近年來，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民深入貫徹新發(fā)展理念，治山理水，興利除害，經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成就。但侵占河道、圍墾湖泊以及非法排污、養(yǎng)殖、采砂、設(shè)障等活動仍然存在，河湖面積萎縮、水體惡化、生態(tài)退化等問題日益凸顯，防洪與供水能力不足、“九龍治水”條塊分割、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護不協(xié)調(diào)。因此，推進生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)勢在必行。
《實施意見》要求，推進生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)，要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時代水利工作方針，打造鄱陽湖流域山水林田湖草生命共同體，構(gòu)建生態(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)目標(biāo)責(zé)任、生態(tài)文明制度、生態(tài)安全等五大生態(tài)文明體系。堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理，問題導(dǎo)向、因地制宜，政府主導(dǎo)、市場主體”的基本原則。
《實施意見》提出，生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)主要目標(biāo)是到2020年，基本建立鄱陽湖流域山水林田湖草系統(tǒng)保護與綜合治理制度體系，河湖岸線進一步美化，水土流失面積和強度持續(xù)下降，社會公眾對生態(tài)鄱陽湖流域保護意識普遍提升，并對生態(tài)環(huán)境各項指標(biāo)提出了具體要求。到2035年，鄱陽湖流域山水林田湖草系統(tǒng)保護與綜合治理制度體系全面構(gòu)建，流域內(nèi)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益全面提升，基本實現(xiàn)流域生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民群眾對流域生態(tài)文明實現(xiàn)程度有較為普遍的獲得感、幸福感。
《實施意見》明確，生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)主要任務(wù)是開展“空間規(guī)劃行動、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動、國家節(jié)水行動、入河排污防控行動、美岸線建設(shè)行動、河湖水域保護行動、流域生態(tài)修復(fù)行動、水工程生態(tài)建設(shè)行動、流域管理創(chuàng)新行動、生態(tài)文化建設(shè)行動”等10項行動，切實解決流域水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害等問題，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與流域資源環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)河湖健康、人水和諧、環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展共贏。
《實施意見》要求，市、縣(市、區(qū))是生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)的責(zé)任主體，各級政府對生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)的組織實施負總責(zé)。各級發(fā)改委分級負責(zé)生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)項目審批工作。加大地方政府投入，建立資金獎補激勵機制，支持生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)。建立健全生態(tài)保護法規(guī)體系，強化條塊聯(lián)動，建立部門聯(lián)動機制。著重強調(diào)運用考核和責(zé)任追究等制度。通過宣傳引導(dǎo)，營造全民行動、全社會共同參與的良好氛圍。
原標(biāo)題：省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)行動計劃的實施意見》
