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高源
【中國環保在線 行業動態】當前我國正在積極發展碳交易市場，基于碳排放權交易市場試點的經驗，碳排放權交易市場的建設在推動參與企業和試點地區的低碳發展、有效控制二氧化碳排放等方面有著積極作用。隨著發電行業碳排放權交易市場逐步拉開序幕，市場機制的完善越來越引人注意。
2017年12月19日，國家發改委印發了《全國碳排放權交易市場建設方案(發電行業)》，為電力行業的企業設定了排放限額，這標志著我國碳排放交易體系完成了總體設計，已正式啟動全國碳排放交易體系。我國邁出了啟動全國碳排放交易體系的步。與此同時，碳排放權交易市場也按計劃有序推進。
2015年的聯合國氣候大會上，我國承諾在2030年使單位國內生產總值二氧化碳排放量比2005年下降60%-65%，二氧化碳排放總量在2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰。中國穩步推進建立碳排放權交易市場的一系列舉動是對氣候的積極應對，是負責任的大國的體現，相信會在世界舞臺上贏得更多話語權。
近年來，我國碳交易市場快速發展。2013年，深圳市啟動全國碳排放權交易市場，為中國碳排放權交易拉開了序幕。此后，北京、天津、上海、 重慶、廣東、湖北等七省市開展了碳排放權交易市場試點，取得了明顯的成效。七年磨一劍，礪得梅花香。試點范圍內碳排放總量和強度呈現了雙降趨勢，市場日趨活躍，規模逐步放大，充分證明了通過市場機制能有效的倒逼企業自發地提高節能減排技術，推動節能減排、能源結構調整和產業轉型。
中國是碳排放大國。國家發改委副主任張勇說，“僅發電一個行業，我們的碳市場交易規模都將超過世界上任何一個國家，包括歐盟的碳市場總體規模。”自2011年國家發改委開展碳排放權交易試點至今，七個碳排放權交易試點的運行為我國碳市場打下了堅實的基礎。其中，發電行業數據完整，碳排放的規模占比也較大，這是中國以發電行業為突破口建立全國碳排放權交易市場的主要原因。
政府從碳市場的配額總量設置和行業配額規模可直接確定了未來的結構調整方向，進而約束高耗能的傳統行業，倒逼產業轉型升級。同時，在碳市場機制的引導下，企業為了追求更大的利潤空間，將會發展技術含量更高、附加值更高的產品，走向低碳發展。總之，有巨大需求和供給的碳交易市場，是金融市場的一大創新，也為投資者提供了新的機遇。
不過，由于法律體系和市場監管不健全，市場缺乏活力，存在配額超發、進入碳交易市場的企業很少、交易零散、交易成本高等問題，我國目前的碳交易市場還不完善，缺乏數據、法律法規和實踐支撐，在碳市場上，發達國家仍然有較大優勢。在這種背景下，難免會出現企業應付者多，交易效率低等問題。
碳交易市場不同于傳統的商品交易，涉及多方參與，較為復雜。中國市場學會理事張銳表示，由于我國各省區市以及重點排放行業的碳排放水平、減排潛力和經濟發展需求等不同，因此，全國碳排放權交易市場建設顯現出復雜性和艱巨性。
眼下，市場必須著眼于建立統一公開的全國碳交易市場，打破市場分散、區域局限封閉等劣勢。碳交易產品還可以有像碳金融工具等間接的形式，發展多元化的碳金融產品，逐步擴大參與碳市場的行業范圍和交易主體范圍、增加交易品種，拓展行業產業鏈，促進形成規模市場，以較低的成本做強國內市場，繼而接軌碳交易市場。
同時，碳交易也存在市場價格波動的風險，而大量企業對碳交易市場、碳資產管理缺乏了解，需要衍生工具幫助管理風險。因此，市場的風險管理機制亟需完善，而相關企業也應在主觀上樹立起對碳交易市場的重視。
在法律層面和機制建設層面，需要統一交易標準，規范、明確信息披露方式、披露內容以及披露程序等，防止出現制度“套利”空間，建立起歸屬清晰、保護嚴格、流轉順暢、監管有效、公開透明的碳市場。
