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高源
【中國環保在線 環境監測】按照環保部《關于開展國家地表水環境質量監測網采測分離工作的通知》要求，為進一步提高地表水環境質量監測的科學性和性，自2017年10月起，國家地表水環境質量監測考核斷面全部實現“采測分離”監測模式。
提速地表水監測事權上收 水質監測將啃“硬骨頭”
采測分離是國家地表水環境質量監測事權上收的一項關鍵舉措。據環保部網站公開消息，截至10月16日下午17時，全國已有1631個斷面開展了樣品采集和現場監測工作，占采測分離總斷面數的88.0%。這也意味著，國家地表水環境質量監測事權上收工作邁出了堅實的一步。
早在2015年，國務院辦公廳于就已印發《生態環境監測網絡建設方案》。其中明確提出，到2020年，全國生態環境監測網絡基本實現環境質量、重點污染源、生態狀況監測全覆蓋，地方各級環保部門相應上收生態環境質量監測事權，逐級承擔重點污染源監督性監測及環境應急監測等職能。
為落實國務院《生態環境監測網絡建設方案》，加快推進國家地表水環境質量監測事權上收工作，10月9日起，環保部全面啟動國家地表水次采測分離工作。資料顯示，采測分離，即將國家考核斷面水樣采集和分析測試工作交由不同單位承擔，改變現行屬地監測模式，從機制上與利益相關方脫鉤。逐步建立以自動監測為主、手工監測為輔的監測模式，提升環境監測能力和自動預警水平。
也就是，分析實驗室對水樣進行集中分析，原始監測數據直傳監測總站，并對監測全流程各環節留痕質控，確保數據真實、準確。據人民網日前報道，水質監測中的采、測分離重要通過由中國環境監測總站統一制定實施計劃，第三方機構按照統一的技術規范進行采樣，對水樣加密混合后隨機分送至各分析實驗室。
而采測分離則從機制上解決了數據被干預問題，有利于提升地表水監測的質量。在北京大學環境學院E20聯合研究院副院長薛濤看來，“本次采測分離是為了逐步確保環境監測數據的真實性，是地表水質量監測的有效的針對性改革舉措，亦是提升環境監測能力、減輕基層壓力的現實需求，是加強數據應用共享、滿足公眾和社會需求的重要保障。”
下一步，重點是要建立一套可行的、有效的水環境質量監測質控體系，確保監測數據質量，同時穩步推進國控斷面監測事權上收工作。據界面新聞此前報道，國家地表水環境質量監測事權上收總體思路是以“國家考核、國家監測、數據共享”為原則，以確保地表水監測數據質量為核心，分階段、分步驟開展國家地表水監測事權上收，上收后監測數據實行聯網共享并公開。
隨著地表水全面走向采測分離新常態的同時，我國水質監測設施運營服務亦朝著市場化、規范化和規模化的方向發展。水質監測行業將逐漸完善環境保護行政主管部門、排污企業、運營公司以及監測儀器生產商等專業化管理和規范化發展，呈現規模化發展。業內認為，水污染治理力度不斷加大，水質監測行業也隨之呈現新的業態格局，包括監測項目進一步擴展、水質應急監測體系建設、行業體制逐漸完善、水質監測儀器多樣化發展、國產水質監測儀器技術提高等領域均將呈現出加速成長的喜人態勢。
