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高源
【中國環保在線 環境監測】來自媒體的報道消息稱，為落實國務院《生態環境監測網絡建設方案》，加快推進國家地表水環境質量監測事權上收工作，2017年9月下旬，環境保護部印發《國家地表水環境質量監測網采測分離實施方案》，自10月起，全面啟動國家地表水采測分離工作。
來自近日環境保護部的公開消息稱，環境保護部近日全面啟動了國家地表水次采測分離工作。截至16日17時，全國已有1631個斷面開展了樣品采集和現場監測工作，占采測分離總斷面數的88.0%，標志著國家地表水環境質量監測事權上收工作邁出了堅實的一步。
“本次采測分離是為了逐步確保環境監測數據的真實性，是地表水質量監測的有效的針對性改革舉措。” 北京大學環境學院E20聯合研究院副院長薛濤說。
采測分離，就是將國家考核斷面水樣采集和分析測試工作交由不同單位承擔，改變現行屬地監測模式，從機制上與利益相關方脫鉤。由中國環境監測總站統一制定實施計劃，第三方機構按照統一的技術規范進行采樣，對水樣加密混合后隨機分送至各分析實驗室。分析實驗室對水樣進行集中分析，原始監測數據直傳監測總站，并對監測全流程各環節留痕質控，確保數據真實、準確。監測總站完成數據匯總審核后，及時與地方共享。
據環境保護部相關負責人介紹，由于地表水監測斷面大多地處偏遠，交通不便，特別是10月9日以來我國中、北部地區大范圍降溫降雨，給地表水采樣工作帶來很大困難。為確保順利完成10月份次采測分離任務，面對困難挑戰，各地環境監測人員克服低溫、大風、降雨等重重困難，嚴格按計劃有序推進采測分離工作。
薛濤表示，采測分離、第三方采樣、混合加密、隨機分送、原始數據直傳，每一步的設計都針對地表水樣的監測特點，以及當前存在的問題和實際實施條件來周密設計，針對性強、措施有效務實，兼顧各地監測站的已具備的能力和條件，而不僅僅是簡單用市場化方式來解決，是一個適合國情又行之有效的解決方案。
去年8月，國務院發布的《關于推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的指導意見》指出，在條件成熟時，將全國范圍內環境質量監測和對全國生態具有基礎性、戰略性作用的生態環境保護等基本公共服務，逐步上收為中央的財政事權。
環保部環境監測司副司長吳季友在接受媒體采訪時曾表示，環境保護部要進一步梳理細化環境監測事權與支出責任清單，確保2020年實現中央與地方環境監測事權與支出責任清晰合理。下一步，重點是要建立一套可行的、有效的水環境質量監測質控體系，確保監測數據質量，同時穩步推進國控斷面監測事權上收工作。
薛濤表示，環境信息的準確性，是環保投入和治理措施有效性的指南針，國家考核、國家監測，將是未來環境質量監測的主思路。非常看好這個舉措的落地效果。
原標題：確保監測數據真實性 環保部全面啟動地表水采測分離
