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高源
【中國環保在線 地方新聞】日前，浙江省相繼出臺了全面推行“區域環評+環境標準”和“區域能評+區塊能耗標準”兩項改革的指導意見，通過推行區域能評和環評改革，更大幅度的“放”和更加的“管”，從而實現對生態環境的管控。
區域能評和環評兩項改革，是“多跑一次”改革的重要組成部分。日前，浙江省相繼出臺了全面推行“區域環評+環境標準”和“區域能評+區塊能耗標準”兩項改革的指導意見，進一步提升了企業投資項目審批效率、激發企業活力。
項目投資審批是個系統性工程，存在流程多、前置條件復雜、時耗長等諸多痛點、堵點。區域能評和環評改革，主要是通過編制區域的環評規劃和節能報告、制定區域統一的項目準入標準和區域負面清單、精簡審批環節、落實承諾備案管理、強化監管等舉措，實現更大幅度的“放”和更加的“管”。
紹興柯橋區濱海工業區是浙江省區域規劃環評清單式管理改革試點之一。柯橋區主要從強化規劃環評清單式管理、設立不能簡化的負面清單、大幅簡化環評編制內容等3個方面著手改革試點。“在高質量編制完成規劃環評、強化規劃環評清單式管理基礎上，我們在試點工業區實行建設項目環境影響評價降級審批或備案。原來要求編制環境影響報告書的，可編制報告表；原需編制報告表的，可填報登記表。”區環保局相關負責人介紹，目前從環評編制到審批結束，報告書項目多不超過36天可完成，報告表項目多不超過4天，大幅提高了審批效率。
松陽縣位于麗水市生態保護區，是浙江省區域能評試點縣，也是全省不銹鋼產業基地之一。目前，已完成了不銹鋼產業園區區域節能評估報告編制工作。“符合條件的項目，有的只要備案就可落地，實現了企業‘零跑腿’。”據縣經商局負責人介紹，近日，一大型不銹鋼企業來咨詢是否可以入園，但因投資項目屬于區域能評負面清單內項目而作罷。
“事前管標準、事中管達標、事后管信用”，根據省里的指導意見，區域能評和環評都需加強監管。“審批通過后，企業在環保方面應盡的義務、必須采取的措施，一個都不能少。環保部門絕不會放松或降低監管標準。”義烏市環保局辦公室主任單明說，根據該市規定，企業違反承諾的，將被列為環保部門的重點監控對象。根據指導意見，承諾備案及相應的懲戒等配套機制已成為全省統一要求。
原標題：浙江省全面推行區域能評和環評改革：更大幅地“放” 更地“管”
