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【中國環保在線 環境監測】全面準確掌握土壤污染狀況是開展土壤污染防治與監管工作的重要基礎和依據。在去年印發的“土十條”中提出，2017年底前，建成國家土壤環境質量監測網絡，基本形成土壤環境監測能力。也正基于此，土壤環境管理司司長邱啟文介紹，迄今我國已完成2萬個左右基礎點位布設。
摸清“家底”駛入快車道 土壤監測網絡將實現無縫覆蓋
“截至目前，環保部門已完成兩萬個左右土壤環境監測國控點位布設，覆蓋全國99%的縣、98%的土壤類型和88%的糧食主產區。”在日前召開的新聞發布會上，環保部土壤環境管理司司長邱啟文介紹道。也近乎在同一時間，環保部正會同有關部門開展全國土壤污染狀況詳查，預計將于未來4年內公布。
作為當前和今后一個時期我國土壤污染防治工作的行動綱領，國務院2016年印發的《土壤污染防治行動計劃》(下文簡稱“土十條”)明確要求，建設土壤環境質量監測網絡。“土十條”還明確，到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。同時，截至2020年底，實現土壤環境質量監測點位所有縣(市、區)全覆蓋。
“迄今我們國家的土壤環境監測網絡正在建設當中，例行的監測尚處在起步的階段和試點的階段。”邱啟文介紹，全國土壤污染狀況詳查是“土十條”的重點任務之一，而這次詳查將在已有調查基礎上進一步摸清農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響，為土壤污染防治提供基礎支撐。
具體任務則是在2018年前查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響；2020年前掌握重點行業企業用地中污染地塊的分布及其環境風險情況。事實上，風險管控就是要根據土壤的不同用途，分別采取不同的管控措施，實現土地的安全利用。環保部對此還透露，這次調查改進了調查方法，提高了調查精度——農用地詳查重點區域借助500米X500米網格布點，精度大大提高。
此前，“家底不清”是土壤污染防治的一大難題。在眾多業界人士看來，不像空氣、水所遭受的污染那樣看得見、聞得著，土壤污染通常表現得很隱蔽。公開資料顯示，全國土壤環境狀況總體不容樂觀，總的點位超標率超過12%。同時，盡管土壤污染防治仍處于起步階段，環保近年來在推動完善土壤污染防治有關的法規標準體系、強化“土十條”目標考核及開展土壤污染防治試點示范等方面開展了大量工作。
“我們強調的是風險管控，對污染的土壤要加強監測監控，不讓污染繼續發展。”下一步，環保部在首批啟動14個試點項目的基礎上，將指導各地新啟動一批土壤污染治理與修復技術應用試點項目。國家支持建設的6個土壤污染綜合防治先行區均已完成建設方案編制，邱啟文進一步指出，“隨著我們國家土壤環境監測網絡的建設和完善，環境質量狀況公報同步公布土壤環境保護信息將會很快能實現。”
而就市場層面來看，繼大氣污染、水污染治理之后，土壤修復市場體量無疑備受關注。東吳證券分析師認為，根據土壤修復專項資金推測，2017年土壤修復市場規模約為224億—280億元，相比2016年市場規模80億—100億元增幅為100%以上。其中，明確放開服務性監測市場，監測點位的增加及監測網絡的建設的這場產業盛宴中，土壤監測或將“”。
