【中國環(huán)保在線 新聞】英國是大的海上風(fēng)電生產(chǎn)與使用國家，已經(jīng)建起來的海上風(fēng)電場中，英國占據(jù)7座，而中國的海上風(fēng)電則處于起步階段，亟需向人學(xué)習(xí)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)。近日，第四屆“中英部長級能源對話”在英國倫敦召開，中國電建集團(tuán)所屬水電總院與英方可再生能源辦公室共同簽署《中英海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)合作指導(dǎo)委員會合作協(xié)議》。　　　　
　　第四屆“中英部長級能源對話”近日在英國倫敦召開，中國電建集團(tuán)所屬水電總院與英方可再生能源辦公室共同簽署《中英海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)合作指導(dǎo)委員會合作協(xié)議》。
　　
　　此次對話中國國家能源局與英國能源與氣候部續(xù)簽了能源合作諒解備忘錄，相關(guān)企事業(yè)單位在海上風(fēng)電、民用核電等領(lǐng)域簽署了5項(xiàng)合作協(xié)議。在中英兩國外交關(guān)系進(jìn)入黃金時(shí)代之時(shí)，此次能源對話將兩國能源領(lǐng)域合作全面推向新的高潮。
　　
　　此次對話會由中國國家能源局和英國能源與氣候變化部共同主辦，代表團(tuán)參加了能源改革、核能、風(fēng)電、新能源技術(shù)四個(gè)分論壇。在海上風(fēng)電分論壇上，國家能源局新能源司朱明副司長、英國能源與氣候部清潔能源司司長邁克爾·路特參會并發(fā)表致辭。水電總院易躍春副院長作主旨發(fā)言，詳細(xì)介紹了我國海上風(fēng)電發(fā)展情況及成本下降的趨勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
　　
　　雙方共同成立中英海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)合作指導(dǎo)委員會，下一步，雙方將在兩國能源主管部門的指導(dǎo)下，以合作協(xié)議為框架基礎(chǔ)，以加快風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展，全面務(wù)實(shí)推進(jìn)中英海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)合作，并為業(yè)界打開巨大的投資機(jī)會。
　　
　　位于不列顛群島上的英國，被北海、愛爾蘭海和大西洋所包圍，擁有非常長的海岸線資源。得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，讓英國擁有大的海上風(fēng)電市場。海上風(fēng)電裝機(jī)容量超過海上風(fēng)電裝機(jī)總量的一半。2014年數(shù)據(jù)顯示，海上風(fēng)電總裝機(jī)規(guī)模突破700萬千瓦，英國的裝機(jī)容量占52.3%。
　　
　　英國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步晚于丹麥及瑞典等國，但憑借政策支持體系實(shí)現(xiàn)了海上風(fēng)電快速發(fā)展。2002年，英國開始實(shí)施可再生能源配額制度，以取代《非化石燃料義務(wù)政策》中對化石燃料電廠征稅補(bǔ)貼非化石能源的原有制度，由此成為世界范圍內(nèi)可再生能源配額制的主要代表之一。英國可再生能源配額制要求電力企業(yè)供應(yīng)的電力中必須含有一定比例的可再生能源電力。這一比例初在2003年設(shè)定為3%，并不斷調(diào)整提高，在2010年上升到10.4%，并計(jì)劃在2015年進(jìn)一步提高到15.4%，蘇格蘭政府則計(jì)劃在2020年提高到40%。
　　
　　2013年，英國商業(yè)、創(chuàng)新和技能部(BIS)發(fā)布了英國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略《海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略——產(chǎn)業(yè)和政府行動》，旨在通過政府和產(chǎn)業(yè)界的攜手合作開發(fā)英國海上風(fēng)電，并提供必要的工具以支持英國海上風(fēng)電供應(yīng)鏈的大規(guī)模投資，提高捕捉英國及商業(yè)機(jī)會的意識，提供創(chuàng)新和競爭環(huán)境以降低成本。該《戰(zhàn)略》預(yù)測，到2050年，英國海上風(fēng)電創(chuàng)新有望為產(chǎn)業(yè)節(jié)省450億英鎊的成本，并創(chuàng)造180億英鎊的業(yè)務(wù)。
　　
　　海上風(fēng)電在英國可再生能源中的地位舉足輕重。為加大對海上風(fēng)電支持力度，英國規(guī)定1兆瓦時(shí)海上風(fēng)電電量可以獲得1.5個(gè)可再生能源義務(wù)證書，并在2011年發(fā)布的《可再生能源義務(wù)：發(fā)電商指導(dǎo)》中將這一標(biāo)準(zhǔn)提高到兩個(gè)證書，大大高于其他形式的可再生能源，有利于海上風(fēng)電企業(yè)從可再生能源義務(wù)證書市場交易中獲得更多補(bǔ)償。2012年，英國頒布《能源法案草案》，提出推動可再生能源發(fā)展的新政策——差價(jià)合約政策的初步框架。從2014年起，裝機(jī)容量高于5兆瓦的發(fā)電商可以在配額制與差價(jià)合約政策之間進(jìn)行選擇。差價(jià)合約就是固定電價(jià)制度，即成立國有的差價(jià)合約交易公司，在上網(wǎng)電價(jià)由供求關(guān)系決定從而不斷波動的情況下，由可再生能源發(fā)電企業(yè)與差價(jià)合約交易公司自愿簽訂購電協(xié)議，無論上網(wǎng)電價(jià)如何變化，發(fā)電企業(yè)售電均采用合同規(guī)定的執(zhí)行價(jià)格，差額由國家補(bǔ)貼通過差價(jià)合約交易公司支付。根據(jù)英國能源和氣候變化部確定的差價(jià)合約終執(zhí)行電價(jià)，2014—2018年間海上風(fēng)電的電價(jià)為140～155英鎊/兆瓦時(shí)，處于較高水平，為海上風(fēng)電的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　
　　中國海上風(fēng)電起步較晚，還處在一個(gè)比較前期的階段，甚至可以說是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。許多前期建設(shè)的項(xiàng)目如今都遇到了不同程度的問題，比如工程拖期、施工難度大、運(yùn)行設(shè)備的腐蝕等。目前，中國的海上風(fēng)電開發(fā)成本大致是陸上風(fēng)電開發(fā)成本的2倍。
　　
　　中國目前海上風(fēng)電發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于規(guī)劃目標(biāo)，而英國海上風(fēng)電發(fā)展卻在一枝獨(dú)秀。現(xiàn)在，已經(jīng)建起來的海上風(fēng)電場中，英國占據(jù)7座，而中國在海上風(fēng)電方面的進(jìn)展卻緩慢，2010年完成招標(biāo)的4個(gè)海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目，到2013年才核準(zhǔn)。海上風(fēng)電的前景和現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)出了冰火兩重天。