【中國環保在線 行業動態】將PM2.5數值與領導干部升遷掛鉤，意味著將空氣質量與領導干部政治生命連接，體現了對當下與未來的責任和擔當。此舉或能真正倒逼官員與公眾“同呼吸”，迫使其用務實的作為，還大家一個干凈的天空。　　“新環保法出臺了，你們不弄（作為），我就弄（問責）你們！”
　　
　　1月14日，四川自貢市大氣污染防治工作會議上，市長劉永湘表達了對目前自貢空氣質量的不滿，對在座官員放話。
　　
　　資料顯示，2015年首月，自貢連續出現空氣質量重度污染，空氣指數再度爆表，市政府已啟動黃色預警。2014年自貢城區環境不容樂觀?？諝馀琶〉箶档谌竺嬉来问浅啥?、南充。在川南總是倒數。揚塵污染嚴重：通報59處，在建76處。露天焚燒50處。
　　
　　無獨有偶，浙江省政府辦公廳印發的《浙江省大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》指出，從今年起，各設區市的環境空氣質量和大氣污染防治重點任務完成情況與領導干部的升遷掛鉤。
　　
　　環境監管執法不到位一直是掣肘環境保護的一個頑疾。企業違法排污需要付出相應代價，監管執法者以及地方主政官員怠于職守，也應承擔相應責任，這才符合權責對等的法治理念。
　　
　　環境監管執法不到位，有多種原因。有的是環保部門職權缺失、基層執法力量薄弱，有的是監管執法者玩忽職守，甚至充當違法企業的“保護傘”，還有不容忽視的一點是，在一些地方，環保工作不時受到地方政府和官員的干預。由于環保工作人員的任用提拔、薪酬福利等由地方政府管理撥付，環境監管執法因此陷入“聽法律”還是“聽上級”的兩難。
　　
　　除了執法中的干預，一些地方政府在規劃、決策中無視環境保護的重要性，以破壞環境為代價盲目發展，引進高污染企業。環境評估和民主程序則是“走過場”，只要是招商引資的項目，或是列入當地重點工程的項目，環保設施就可以“先上車后補票”，在后期執法中，環保部門對所謂“GDP貢獻大”的企業，也難以有效監管。一旦出現問題，當地政府往往棄卒保帥，讓環保部門承擔責任。
　　
　　將PM2.5數值與領導干部升遷掛鉤，實質上是將空氣質量與領導干部政治生命連接，此舉無疑將倒逼地方政府和相關部門拿出大的決心、行之有效的方案，對霧霾、灰霾“痛下狠手”，還將真正意義上讓政府部門一把手“同呼吸，共責任”。領導干部不缺位，政府不失聲，部門不推卸責任，企業才會直面問題，正視自身責任，一改以往“污染并沉默著”的態度。
　　
　　將PM2.5數值跟宏觀GDP、就業和居民收入一樣，成為考量官員政績的標配，這種做法體現了對當下與未來的責任和擔當。不過，考慮到官員升遷的敏感性，“掛鉤”新政的執行須慎之又慎。首先，要進一步細化“掛鉤”的執行方式，在死守PM2.5標準不動搖的前提下，將更多的注意力放到空氣改善；其次，要保證該數值的真實性，謹防領導干部作假。PM2.5事關升遷命運，思路未能及時扭轉的官員，很容易用老一套的“人情術”“后門術”替自己圓場。再次，灰霾問題向來不是一時一地可以處理的，需要其他省市聯動，由此說來，“與升遷掛鉤”的考核機制，不應局限于一域。
　　
　　有人說，世界上遙遠的距離，是你站在我面前，我卻因為灰霾看不清你。PM2.5與官員升遷掛鉤，或能真正倒逼官員與公眾“同呼吸”，迫使其用務實的作為，還大家一個干凈的天空。
　　
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