【中國環(huán)保在線 新聞】12月14日凌晨1時，“馬拉松”式談判加時32小時后，聯(lián)合國氣候變化利馬大會順利達(dá)成決議，順利閉幕。會議延時討論兩天，終完成一份四頁的草案。中方表示，雖然不太滿意但可以接受。　　利馬氣候大會決議瓜熟蒂落
　　
　　“沒有反對的話，通過！”“通過！”“通過！”
　　
　　“馬拉松”式談判加時32小時后，聯(lián)合國氣候變化利馬大會，在14日凌晨1時許隨著大會主席比達(dá)爾一連串快刀斬亂麻的落錘，順利達(dá)成決議。
　　
　　以東道國秘魯首都命名的大會主會場“利馬”廳內(nèi)，連日鏖戰(zhàn)、疲憊不堪的各締約方代表紛紛起立鼓掌歡呼，祝賀大會閉幕。
　　
　　幾小時前還在與各國集團(tuán)密集磋商、極力爭取新文本草案“過關(guān)”的比達(dá)爾，發(fā)言時感慨不已。
　　
　　這位做環(huán)保工作已超過30年的秘魯環(huán)境部長說，“這一屆大會，我比任何時候?qū)W到的都多，今晚我也感受到了為什么我們能夠成功。”比達(dá)爾表示，氣候變化是全人類共同面臨的問題，各國人民的所思所想所愿都一樣，因此能達(dá)成一致。
　　
　　中國代表團(tuán)團(tuán)長解振華對大會取得成功表示祝賀。他說，“我們今天會議的成功為明年巴黎會議奠定了一個非常好的基礎(chǔ)。”解振華希望，明年各國展現(xiàn)靈活性、信心和雄心，確保巴黎會議取得成功。
　　
　　“這個結(jié)果不會使所有人都高興，但我們集體為利馬大會的成功做出了貢獻(xiàn)，我們相信發(fā)達(dá)國家來年也會在巴黎會議為我們做出回報。”雖然今天上午的ADP(德班平臺)文本草案審議中，印度代表投了反對票，但他此刻還是祝賀決議的通過。
　　
　　馬來西亞代表則“吐槽”會議延期導(dǎo)致他旅游計劃擱淺。“我今早沒能搭飛機(jī)去庫斯科(Cusco)，卻去了一個叫庫斯科的會議廳，造成了很多費用上的損失，希望跟主席您商討一下我的損失怎樣才能得到補(bǔ)償。”
　　
　　各國代表發(fā)言時，會場里彌漫著喜悅和如釋重負(fù)的氛圍，許多人站起來互相擁抱祝賀。一男一女兩位斯洛文尼亞代表甚至迅速地親吻了對方。
　　
　　各國達(dá)成減排協(xié)議
　　
　　各國代表原定13日結(jié)束會議，但因一直無法達(dá)成協(xié)議，會議延時討論兩天，終完成一份四頁的草案。
　　
　　協(xié)議草案規(guī)定，各國在明年年初遞交本國應(yīng)對變暖的行動計劃，作為2015年巴黎氣候大會簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)。
　　
　　報道稱，新協(xié)議草案滿足了部分發(fā)展中國家的一些要求。印度環(huán)境部長賈瓦德卡告訴路透社：“我們得償所愿。”他指出，協(xié)議草案規(guī)定，發(fā)達(dá)國家仍將在氣候減排事務(wù)中發(fā)揮帶頭作用，緩解了此前一度令談判陷入僵局的分歧。
　　
　　他透露，草案也明確規(guī)定，發(fā)達(dá)國家必須為發(fā)展中國家提供應(yīng)對氣候問題方面的財政援助。
　　
　　在出現(xiàn)新的捐資承諾后，綠色氣候基金獲得的捐資承諾已超過100億美元。盡管這個數(shù)字距離氣候資金在2020年達(dá)到1000億美元的目標(biāo)似乎還很遙遠(yuǎn)，并且如何實現(xiàn)這筆捐助承諾的路線圖也不清晰，但它畢竟是一個積極信號。
　　
　　歐洲聯(lián)盟氣候行動和能源委員卡涅特說：“這是一份為巴黎鋪路的不錯草案”。
　　
　　不過聯(lián)合國氣候變化秘書處認(rèn)為，按照有關(guān)草案，巴黎會議的協(xié)定對于實現(xiàn)減排目標(biāo)的力道仍然不足。
　　
　　英國廣播公司此前報道，秘魯峰會中令人擔(dān)憂的問題是，要得出受到各方普遍支持的草案，協(xié)議的強(qiáng)度可能需要大幅削弱，這將給巴黎峰會的協(xié)議帶來負(fù)面影響。
　　
　　為期兩周的秘魯峰會有來自190多個國家的代表參加，目的在于為明年巴黎峰會的協(xié)議制訂基本草案。發(fā)展中國家必須在巴黎會議前定下承諾，它們要如何應(yīng)對氣候變化問題。
　　
　　中方：不太滿意但可接受
　　
　　中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)改委副主任解振華說，大會的初決議草案因為沒有平衡反映發(fā)展中國家要求而未獲批準(zhǔn)，但在大會主席和各方努力下，終還是通過了一個比較平衡的、達(dá)到中國代表團(tuán)預(yù)期的成果文件。盡管對成果不十分滿意，但這個決定基本滿足了發(fā)展中國家的一些要求。
　　
　　他還說，各國展現(xiàn)出的大靈活性使利馬大會取得成功，從而為巴黎大會奠定了良好基礎(chǔ)。明年，各國需要展現(xiàn)出更多的靈活性、信心和雄心，確保巴黎大會取得成功。
　　
　　國家發(fā)改委國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部副主任柴麒敏表示，這次利馬氣候大會總共有190多個國家參與，要取得共識很難。每一方都有自己的底線，也有妥協(xié)的籌碼。談判結(jié)果“不滿意”，就是指各方都作出了妥協(xié)，“但能接受”，就意味著沒有突破各自的底線。“畢竟，談判的終目的不是為了對抗，而是為了合作。”他說。新京報記者金煜
　　
　　目前存在哪些爭議？
　　
　　柴麒敏表示，這次利馬會議有兩方面的成果，一個是定下明年巴黎大會談判新的氣候協(xié)議大體框架；另一個是明確了“國家自主決定貢獻(xiàn)”的提交規(guī)則。“新的氣候協(xié)議不會像京都議定書（2020年過期）一樣有著自上而下的約束，而是每個國家都提自己要做什么，到明年十一月聯(lián)合國將出綜合報告，所有目標(biāo)歸總起來，看有多少能實現(xiàn)，某種程度上也是一個綜合的目標(biāo)。”
　　
　　此次大會仍存在一些問題。如終決議文本一再被弱化。決議中關(guān)于巴黎協(xié)議的核心議題——國家自主決定貢獻(xiàn)的表述比較模糊；在發(fā)展中國家訴求強(qiáng)烈的資金問題上，發(fā)達(dá)國家的表現(xiàn)依然令人失望。包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家主張，按2011年德班大會的要求，巴黎協(xié)議應(yīng)包括減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)、能力建設(shè)等多個要素，而發(fā)達(dá)國家始終側(cè)重減緩，并試圖弱化其他要素。讓發(fā)展中國家承擔(dān)超出自身能力和發(fā)展階段的責(zé)任。據(jù)新華社
　　
　　對中國有何影響？
　　
　　柴麒敏表示，氣候談判界定了國家發(fā)展和環(huán)境邊界，界定的責(zé)任和任務(wù)相當(dāng)于是將來發(fā)展的“天花板”。
　　
　　他說，這對于中國，包括兩個百年目標(biāo)、“美麗中國”等目標(biāo)來說，其主要方向都與之息息相關(guān)。
　　
　　“比如二氧化碳排放到2030年達(dá)到峰值，這就意味著不能消費更多的化石能源，不能建更多高排放工業(yè)，交通和建筑方面也會更低碳，這在某種程度上會增加一些生活成本。”柴麒敏說，“我們希望，首先代價是我們能承受的，是跟我們的發(fā)展階段和責(zé)任相稱的；其次，合作是公平的。”
　　
　　他說，如果明年巴黎協(xié)議達(dá)成，將是里程碑式的，其將界定2020年到2030年，甚至更遠(yuǎn)的發(fā)展的愿景，而中國目前正好處在工業(yè)化基本完成的階段，正面臨著很多矛盾，如霧霾等環(huán)境污染，而霧霾問題又是與二氧化碳排放“同根同源”，因為無論是溫室氣體，還是大氣污染物，都來自化石能源，因此，減少二氧化碳排放跟減排污染物有著協(xié)同效益，從這個意義上，氣候談判和中國公眾的生活息息相關(guān)。