構(gòu)建環(huán)境信息化安全體系
近年來(lái),隨著各行各業(yè)卷入信息化浪潮,環(huán)保行業(yè)亦不例外。
今年初,中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立,將網(wǎng)絡(luò)安全和信息化提到了的高度。這意味著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化管理體制機(jī)制正在發(fā)生深刻的變化,這個(gè)新框架不僅預(yù)示我國(guó)新的信息化戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略被提上議事日程,而且也預(yù)示我國(guó)在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)上將有新的突破。
環(huán)境保護(hù)部建設(shè)的省市縣四級(jí)環(huán)境保護(hù)專網(wǎng)投入5.79億元,堪稱環(huán)保系統(tǒng)有史以來(lái)大的一項(xiàng)信息化建設(shè)工程,今年已進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段,即將連通全國(guó),發(fā)揮環(huán)境信息高速路的重要作用。天津、云南、福建等省級(jí)環(huán)境信息化建設(shè)也不時(shí)傳來(lái)獲得上億元專項(xiàng)資金投入的消息。
專網(wǎng)覆蓋環(huán)境保護(hù)部、32個(gè)省級(jí)環(huán)境保護(hù)廳(局)、352個(gè)地市級(jí)環(huán)境保護(hù)局、2799個(gè)區(qū)縣級(jí)環(huán)境保護(hù)局以及37個(gè)直屬單位和派出機(jī)構(gòu)。環(huán)境保護(hù)部數(shù)據(jù)傳輸與交換平臺(tái)覆蓋部、省、市、縣四級(jí),實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程上報(bào)、同步、交換和共享。遠(yuǎn)程公文傳輸系統(tǒng)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、政務(wù)信息系統(tǒng)等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效運(yùn)行進(jìn)一步提升了環(huán)境保護(hù)工作的信息化水平。
在中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,各地基本按建制成立了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨政“一把手”直接領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)部信息中心主任程春明判斷,機(jī)構(gòu)的變化,將會(huì)對(duì)信息化建設(shè)產(chǎn)生深刻影響。在中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,各地基本按建制成立了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨政一把手直接領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)部信息中心主任程春明判斷,機(jī)構(gòu)的變化,將會(huì)對(duì)信息化建設(shè)產(chǎn)生深刻影響。
信息中心如何與業(yè)務(wù)融合?
環(huán)境資源的共享和互通互聯(lián)是信息化時(shí)代的必然要求,也是環(huán)境管理轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力,信息中心迎來(lái)了發(fā)展的春天。但同時(shí)卻面臨著“少信息”甚至“無(wú)信息”的局面,并且長(zhǎng)期以來(lái)作為技術(shù)支撐的角色也使其處于環(huán)保主戰(zhàn)場(chǎng)的邊緣,這些都成為信息中心進(jìn)一步發(fā)展的阻礙。
多年從事信息化管理工作的環(huán)境保護(hù)部信息中心總工程師魏斌認(rèn)為,環(huán)境信息化是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的工作,在推進(jìn)環(huán)境信息化的建設(shè)過(guò)程中,必須站在環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)全局的高度統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃,必須采取戰(zhàn)略管理的思想、方法和途徑,才能保持信息化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展、均衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
魏斌指出,當(dāng)前,環(huán)境信息化工作嚴(yán)重部門化和局部化,環(huán)境信息采集不統(tǒng)一、管理不集中、應(yīng)用不共享問(wèn)題存在,信息化在有效整合和整體集成環(huán)境保護(hù)管理業(yè)務(wù)方面不足,尚未形成全國(guó)統(tǒng)一、分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)更新的核心數(shù)據(jù)庫(kù),環(huán)境信息化的整體水平不高。
“我們要當(dāng)不拆郵包的郵差。”這是環(huán)境保護(hù)部信息中心主任程春明在環(huán)境信息化改革與發(fā)展研討會(huì)上對(duì)下一步環(huán)境信息化工作角色的定位。
程春明表示,“信息中心邊緣地位的改變并不能一蹴而就,我們的工作需要慢慢得到業(yè)務(wù)部門的理解與支持,由于已有的環(huán)境業(yè)務(wù)分工已經(jīng)形成,在按照現(xiàn)有業(yè)務(wù)部門職能分工的情況下,信息產(chǎn)品是由業(yè)務(wù)職能產(chǎn)生的,信息產(chǎn)品的歸屬各有其主,信息中心首先要提供渠道、提供服務(wù),將環(huán)境數(shù)據(jù)收集上來(lái),使數(shù)據(jù),為未來(lái)更大范圍的共享奠定基礎(chǔ)。”
“如今,信息化已經(jīng)不是一個(gè)專業(yè),而只是一種手段,專業(yè)性已經(jīng)沒有優(yōu)勢(shì)。在業(yè)務(wù)流的基礎(chǔ)上,我們可以用信息流和數(shù)據(jù)流串起來(lái),發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性。比如關(guān)于大氣污染的成因,我們可以采用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,為環(huán)境管理提供另一個(gè)視角。所以,信息中心要從技術(shù)型開始向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,但是必須找到立身之本,即服務(wù)主體。”環(huán)境保護(hù)部信息中心副主任徐富春說(shuō),信息中心服務(wù)的主體是環(huán)保工作,要做好信息共享和信息服務(wù)。
程春明結(jié)合各省信息中心的發(fā)展,提出信息中心只有與環(huán)境業(yè)務(wù)融合,有自身的業(yè)務(wù),才具有生命力,才能使環(huán)境保護(hù)工作成為一個(gè)有生命體的活系統(tǒng)。