青山綠水絕非免費午餐 環保GDP不能“裝瞎”
青山綠水和碧海藍天是純粹的公共產品,而如果僅僅考慮對良好環境的需求時,則只會從個人的成本收益出發,并不會考慮整個社會為采取更嚴厲的環保政策和行動所要承擔的責任和支付的成本。近郊的工廠污染了城市上空的空氣,如果與工廠毫無關系的人參與辯論,終可能帶來一些解決問題的方法——關閉工廠或者搬遷工廠——但這對社會整體未必更具價值。
國務院近期召開常務會議聚焦霧霾,研究部署大氣污染防治,可謂非常必要。會議要求以霧霾頻發的特大城市和區域為重點,以PM2.5和PM10治理為突破口,抓住能源結構、尾氣排放和揚塵等關鍵環節,不斷推出遠近結合,有利于標本兼治、帶動全局的配套政策措施,在大氣污染防治上下大力、出真招、見實效,努力實現重點區域空氣質量逐步好轉,消除人民群眾“心肺之患”,體現了一個負責任政府治理大氣污染之決心。
值得深思的是,城市大氣污染問題是一個人口、交通、工業、建筑高度集聚的綜合性的難題,必須結合地形、氣象、能源結構、綠化、產業結構和布局、建筑布局、交通管理、人口密度等多種自然因素和社會因素綜合考慮,采用綜合性的辦法加以解決。
然而,由于長期以來“唯GDP”論的思維慣性,片面追求經濟增長的動能一直強勁不衰。環保與經濟增長的矛盾依然無法協調。
由此不難發現,整治霧霾,絕非一兩項政策措施就能實現,其背后,除了需要對當前經濟發展模式進行徹底反思外,更為重要的,還是要在經濟社會發展的新時期內,切實走上一條生態環境為先、經濟均衡發展的道路。