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也許是來自霧霾污染頻現(xiàn)的壓力不斷增大，近一段時間，政府官員對治污決心的表態(tài)也越來越嚴(yán)厲了起來。
1月18日，北京市市長王安順在北京市人民代表大會朝陽區(qū)代表團(tuán)的審議會場，提到了如果空氣污染治理目標(biāo)到2017年實(shí)現(xiàn)不了，“提頭來見”的“生死狀”。一天之后，河北省省長張慶偉在接受央視采訪時又立下了“軍令狀”：河北省下定要過幾年緊日子的決心，三年讓大氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，五年有所改善。鋼鐵、水泥、玻璃，新增一噸產(chǎn)能，黨政同責(zé)，就地免職，必須執(zhí)行。
一個個“生死狀”和“軍令狀”，顯示了政府層面治理污染的決心和魄力，也讓一些被稱為污染專業(yè)戶的行業(yè)和企業(yè)再出一身冷汗——今年對環(huán)保執(zhí)行不力企業(yè)的行政懲罰力度，估計(jì)會增強(qiáng)不少。
以污染大戶鋼鐵行業(yè)為例，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的高耗能、高排放，被認(rèn)為是空氣污染的重要原因之一，而鋼鐵業(yè)內(nèi)素有“中國鋼鐵看河北”的說法。河北是中國鋼鐵大省，鋼鐵產(chǎn)能為2.5億噸，占全國的四分之一。鋼鐵業(yè)的粗放發(fā)展也破壞了河北及周邊地區(qū)的自然環(huán)境，特別是空氣質(zhì)量。環(huán)保部去年9月的一份報(bào)告稱，中國污染嚴(yán)重的10個城市有七個位于河北。
此外，河北省身處北京周邊的地理位置更使其備受關(guān)注，很多人認(rèn)為，是河北的污染導(dǎo)致北京、天津霧霾嚴(yán)重。按照國家下達(dá)的任務(wù)，河北省到2017年壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸煤、3000萬標(biāo)準(zhǔn)重量箱平板玻璃，其中鋼鐵產(chǎn)能的壓縮任務(wù)占全國五年任務(wù)的四分之三。
產(chǎn)能過剩的問題是鋼鐵行業(yè)大的問題，鋼鐵行業(yè)從業(yè)人員及地方政府部門等都迫切期待供需矛盾的緩解。在中央淘汰落后產(chǎn)能和治理環(huán)境的舉措下，河北省去年11月公開拆除了幾家鋼企的煉鋼爐，關(guān)閉680萬噸鋼鐵產(chǎn)能。按照中央要求，到2015年河北省必須關(guān)閉1700萬噸鋼鐵產(chǎn)能。在未來五年內(nèi)關(guān)閉6000萬噸產(chǎn)能，相當(dāng)于全國削減產(chǎn)能目標(biāo)的75%。河北省向中央和全省人民作出承諾，與各設(shè)區(qū)市簽訂責(zé)任狀，積極推進(jìn)京津冀聯(lián)防聯(lián)控，大力度實(shí)施大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案和專項(xiàng)治理10條措施，關(guān)停取締重污染企業(yè)8347家，淘汰改造燃煤鍋爐3.5萬臺，淘汰黃標(biāo)車57.8萬輛。
業(yè)內(nèi)分析，地方政府在環(huán)境治理方面的措施將會不斷出臺，針對鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)的措施會逐步落實(shí)，以往“上有政策，下有對策”，希望以“壓小上大”的來應(yīng)對的做法目前看來已經(jīng)難以繼續(xù)有效，來自中央的嚴(yán)格審查會迫使河北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“動大手術(shù)”。
不過，之前也出臺過很多治理產(chǎn)能過剩的政策，不少地方政府也立下了壯士斷腕的決心，但是，效果如何，大家有目共睹。如果此次河北省長的軍令狀能夠嚴(yán)格執(zhí)行、執(zhí)行較好的話，不但我們的空氣環(huán)境會一定的改善，河北地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能過剩的局面也會有所好轉(zhuǎn)。
業(yè)內(nèi)分析表示，要解決中國鋼鐵產(chǎn)能過剩問題，就要摒棄GDP崇拜。中國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，短期內(nèi)GDP目標(biāo)還是應(yīng)該有，GDP增速還是要保持在一定的限度上。大的爭議在于，需要摒棄GDP崇拜，改變那種為了實(shí)現(xiàn)GDP而不惜一切代價(jià)的增長方式。
同時，也要改變調(diào)控方式，從立軍令狀式的行政手段，轉(zhuǎn)為通過提高企業(yè)節(jié)能、環(huán)保和安全等成本，利用市場倒逼機(jī)制淘汰一批生產(chǎn)不規(guī)范、低效率的企業(yè)。
