hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：旱澇頻發(fā)，水污染事件不斷，水問題已成為21世紀(jì)中國的首要問題。隨著人口的增加，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)用水總量大幅增長(zhǎng)，為了緩解這些問題，政府開始利用市場(chǎng)促進(jìn)水資源的節(jié)約。1998年之后，原先的“水費(fèi)”逐步轉(zhuǎn)型為立足市場(chǎng)供需的“水價(jià)”。2004年初，國務(wù)院以文件形式明確了城市水價(jià)由水資源費(fèi)、水利工程供水價(jià)格、城市供水價(jià)格以及污水處理費(fèi)四部分組成。
　　
　　在過去不到一個(gè)月的時(shí)間里，水價(jià)聽證會(huì)在全國各地密集上演。5月1日，安徽省蕪湖市城市供水價(jià)格上調(diào)；4月27日，浙江省海寧市舉行自來水銷售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)聽證會(huì)；4月25日，黑龍江省海倫市召開污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會(huì)；4月17日，廣東省東莞市召開水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)。其中，自來水公司自然成為了輿論焦點(diǎn)。
　　
　　供水行業(yè)似乎成為受“聽證會(huì)”毒害深的行業(yè)，水價(jià)聽證會(huì)由以前反對(duì)聲一片到現(xiàn)在的無人問津，或許暴露了它本身存在的弊病。
　　
　　相關(guān)人士透漏英美等發(fā)達(dá)國家的“聽證會(huì)”是由行政法官主持，聽證的雙方可對(duì)結(jié)果上訴。但是，在中國“聽證會(huì)”由物價(jià)部門主持，而它又是價(jià)格的主管部門，這首先是我國聽證會(huì)制度本身同英美等國聽證制度的區(qū)別。因此，我國水價(jià)聽證會(huì)制度本身存在缺陷，它不能實(shí)現(xiàn)終決策，只是聽取各方意見，而一些聽證參加人并不了解這一點(diǎn)，于是，水價(jià)聽證會(huì)逐漸淪為情緒宣泄的場(chǎng)所。
　　
　　清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤替自來水公司叫屈，他指出，老百姓支付的價(jià)格是由四個(gè)方面組成的，不完全是由供水公司支付的，供水公司支付的價(jià)格大概占老百姓交錢的百分之五十到五十五之間，各個(gè)層次不等。但在我們老百姓支付的價(jià)格里還包括另外三部分，政府代收的污水處理費(fèi)；還有一部分是代國家和省收的水資源費(fèi)；第三部分是由于我們的水源調(diào)水工程產(chǎn)生的。
　　
　　水價(jià)過低實(shí)際上是在用公共財(cái)政的錢來補(bǔ)貼富人，因?yàn)楦蝗擞玫乃?，如果是統(tǒng)一價(jià)格收都價(jià)格過低，實(shí)際上是把公共資源補(bǔ)貼給了更多的富人。從這個(gè)角度來說，水價(jià)提高，同時(shí)給貧困人群給予減免，是合理的正確選擇。如果是要漲十倍，有點(diǎn)夸張，要讓富人也感覺到他在為水資源的支付要心疼，這才能達(dá)到水資源節(jié)約的目的。
　　
　　階梯水價(jià)是通行的促進(jìn)節(jié)水，保障弱勢(shì)用水者利益的手段。1998政府開始明確要求推進(jìn)階梯水價(jià)，但是目前只有個(gè)別城市在施行。薛濤認(rèn)為，相對(duì)于直接漲價(jià)推進(jìn)階梯水價(jià)是更有效的方式，更能提升民眾的節(jié)水意識(shí)。但是，階梯水價(jià)需要提高自來水公司的管理水平和硬件建設(shè)，對(duì)自來水公司可以說是一個(gè)挑戰(zhàn)，因此推行起來會(huì)有難度。中國水價(jià)改革可以在一些區(qū)域逐步進(jìn)行，肯定會(huì)有所改善。