hbzhan內(nèi)容導讀：“十八大”將生態(tài)文明建設納入到中國特色社會主義建設“五位一體”中，強調(diào)綠色產(chǎn)業(yè)建設對未來可持續(xù)發(fā)展的重要性，布局生態(tài)建設總謀略以及實踐落實的具體規(guī)劃。這意味著，“十二五”前期只是節(jié)能環(huán)保行業(yè)的預熱階段，“十八大”作為重大轉折點，將給環(huán)保行業(yè)帶來新的驅(qū)動力。
　　
　　環(huán)保板塊今年以來被多家機構認為將有“貫穿全年的機會”，該板塊能否卷土重來將是檢驗市場活躍度的重要指標。多家機構認為，政府加大治理力度將給相關股票帶來機會。
　　
　　：優(yōu)化財政收支更多向民生傾斜
　　
　　專家分析：環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策導向?qū)⒊掷m(xù)向好

國務院總理在人民大會堂講話

　　
　　十二屆全國人大一次會議閉幕后，國務院總理在人民大會堂答記者問表示，要推動公開、透明、規(guī)范、完善的財政預算制度改革，優(yōu)化支出狀況，更多向民生傾斜，逐步提高民生支出所占比例，推動經(jīng)濟轉型要注意發(fā)揮財政、金融、價格改革的杠桿性作用，推動公開、透明、規(guī)范、完整的財政預算制度改革，這可以使人們更有效地監(jiān)督財政收支、優(yōu)化支出狀況，更多向民生傾斜。
　　
　　相關分析師認為在新屆政府執(zhí)政為民理念的貫徹下，對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策導向?qū)⒊掷m(xù)向好，結合環(huán)保“十二五”規(guī)劃看，行業(yè)空間巨大，而本次總理的講話也明確了財政支出要更多向民生傾斜，分析師認為這也將逐步消除之前市場對于環(huán)保投資資金來源的疑惑，未來的投資確定性也將持續(xù)增強，加上環(huán)保是目前市場為數(shù)不多景氣度向上且不受宏觀經(jīng)濟影響的行業(yè)，因此布局環(huán)保大方向沒問題。
　　
　　以環(huán)保的三大子行業(yè)水務、固廢和大氣為例
　　
　　“十二五”期間空間大、成長確定：
　　
　　水務行業(yè)：“十二五”期間，全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃投資近4300億元；其中完善和新建管網(wǎng)投資2443億元，規(guī)模較十一五實際投資增長168%。新增城鎮(zhèn)污水處理能力投資1040億元，升級改造城鎮(zhèn)污水處理廠投資137億元，污泥處理處置設施建設投資347億元，以及再生水利用設施建設投資304億元。較十一五投資增長200%。
　　
　　相對工業(yè)污水處理而言，行業(yè)研究員較看好生活廢水處理市場的增長空間，由于工業(yè)廢水的主要來源是電力、石化、冶金、紡織、造紙等行業(yè)，這類行業(yè)投資增速可以帶動下游污水處理業(yè)務整體增速。水務行業(yè)市場化，為提升上市公司市場份額的提升帶來機遇。由于水務行業(yè)的自然壟斷性，中國的水務行業(yè)一直是政府公益性質(zhì)，市場化程度較低，集中度非常分散，大的水務集團的市場占有率不超過5%，政府政策明確支持第三方資金進入污染物處理運營領域，有望帶來水務市場化的深入。
　　
　　固廢行業(yè)：“十二五”期間，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設總投資約2636億元；其中無害化處理設施投資1730億元，收運轉運體系建設投資351億元，存量整治工程投資211億，餐廚垃圾專項工程投資109億元，垃圾分類示范工程投資210億元，監(jiān)管體系建設投資25億元。
　　
　　在行業(yè)整體發(fā)展向好的趨好下，垃圾焚燒發(fā)電盡管歷經(jīng)爭議，但由于其在減量化、資源化等方面的顯著特色，正在無害化處理領域中扮演愈來愈重要的角色。在巨大的市場環(huán)境下，垃圾發(fā)電進入高投資階段，與投資相關的設備和工程企業(yè)將受益。
　　
　　廢氣處理：“十二五”期間，全國重點區(qū)域大氣污染防治中重點項目投資需求約3500億元，其中二氧化硫治理項目約730億元，氮氧化物治理項目約530億元，工業(yè)煙粉塵治理項目約470億元，工業(yè)揮發(fā)性有機物治理項目約400億元，油氣回收項目約215億元，黃車淘汰項目約940億元，揚塵綜合整治項目約100億元，能力建設項目約115億元。
　　
　　在今年3月召開兩會期間，環(huán)保部出臺文件，將燃煤機組的環(huán)保情況納入為今年的專項工作，自今年1月1日起，脫硝電價政策由14個省份試點擴大到全國所有省份。不過，市場并沒有對此做出太大反應。
　　
　　相關人士認為，中央政府在PM2.5治理方面加碼，PM2.5監(jiān)測需求將啟動。2016年之前PM2.5監(jiān)測儀器需求將集中釋放，對應市場空間約8億-10億元，受益大的公司為先河環(huán)保。此外，“十二五”脫硝行業(yè)存在顯著投資機會。2013年火電機組脫硝招標規(guī)模預計將達2億千瓦，相比2012年實現(xiàn)翻番，由此將帶來行業(yè)的爆發(fā)式增長。不過，該人士也表示，“目前環(huán)保行業(yè)估值已處于較高水平，3月份環(huán)保行業(yè)或出現(xiàn)回調(diào)。”
　　
　　結語：“十二五”將是環(huán)保行業(yè)的黃金發(fā)展時期，我國對環(huán)保行業(yè)的投資力度將進一步加大。在“十二五”期間我國環(huán)保投資將達3.1萬億，較“十一五”期間的投資額上升121%，其中環(huán)境污染治理設施運行費用在1萬億左右，到2015年將達到GDP的7%～8%，到2020年環(huán)保將成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，未來10年行業(yè)復合增長率將至少達到20%。
　　
　　但同時我們要看到，由于我國環(huán)保行業(yè)市場化起步較晚，技術水平相對較低，國內(nèi)外資企業(yè)在技術產(chǎn)品市場中占據(jù)了較大比例，短期內(nèi)很難扭轉局勢，國內(nèi)企業(yè)不僅需要在在經(jīng)營方式上有所轉變，還需要在技術上有較大提升，才能抓住“十八大”和“兩會”帶來的重大機遇，將其作為企業(yè)發(fā)展的跳板和催化劑，增加國內(nèi)競爭力，同時為產(chǎn)業(yè)化做好充分準備。