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近日，上海市生態(tài)環(huán)境局、上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會聯(lián)合印發(fā)《上海市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃(2024-2030年)》(下稱《規(guī)劃》)，要求到2027年，畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展水平進一步提升，種養(yǎng)結(jié)合緊密度大幅提高，糞污資源化利用深入推進，臭氣和水污染有效防治，建成一批集生態(tài)綠色種養(yǎng)循環(huán)、減污降碳協(xié)同控制于一體的生態(tài)農(nóng)場樣板。到2030年，畜牧業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展不斷增強，農(nóng)牧有機結(jié)合、資源充分利用的生態(tài)畜牧業(yè)新格局基本形成，種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)效果顯現(xiàn)，基本建成綠色低碳、環(huán)境友好、現(xiàn)代智能的畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
據(jù)悉，“十三五”以來，上海市嚴格落實《上海市養(yǎng)殖業(yè)布局規(guī)劃(2015-2040年)》，依法整治不規(guī)范養(yǎng)殖場、支持新建擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，實現(xiàn)區(qū)域養(yǎng)殖量與生態(tài)環(huán)境承載力相適應(yīng)，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達到96%。深入貫徹綠色發(fā)展理念，加快設(shè)施裝備建設(shè)改造，糞污處理設(shè)施裝備配套率連續(xù)多年保持100%，設(shè)施畜牧養(yǎng)殖機械化率達78%。不斷健全環(huán)境監(jiān)管體系，出臺畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準和糞污還田技術(shù)規(guī)范，全面建立糞污資源化利用計劃和臺賬，設(shè)有污水排放口的規(guī)模化養(yǎng)殖場全部實現(xiàn)在線監(jiān)測。
接下來，根據(jù)《規(guī)劃》，將從(一)提升行業(yè)發(fā)展水平，推進現(xiàn)代設(shè)施建設(shè)；(二)堅持全程系統(tǒng)防控，深入推進綜合利用；(三)防范化解污染風險，嚴格落實常態(tài)監(jiān)管；(四)加強科技創(chuàng)新支撐，提高綜合治理水平等方面著手，擬加強末端施用和服務(wù)。推動畜禽養(yǎng)殖場配套建設(shè)液肥專用還田管網(wǎng)和施用調(diào)配系統(tǒng)，或使用液肥田間噴灑專用車輛，實現(xiàn)科學施肥、規(guī)范還田，防止土壤過飽和影響地下水和周邊水體。系統(tǒng)總結(jié)綠色種養(yǎng)循環(huán)試點經(jīng)驗，深化和完善市場化運行機制，探索建立公平合理的費用分攤機制和責任共擔機制，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。繼續(xù)培育壯大糞肥收運和田間施用等社會化服務(wù)主體，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高技術(shù)水平和盈利能力，充分發(fā)揮新主體、新業(yè)態(tài)的橋梁紐帶作用。
同時，完善減污降碳協(xié)同控制研究。優(yōu)化完善畜禽養(yǎng)殖業(yè)溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系，建立典型養(yǎng)殖場景下主要環(huán)節(jié)溫室氣體本地化排放因子核算及更新機制，探索研究畜禽養(yǎng)殖業(yè)典型產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則。評估不同糞污處理利用模式下各工藝、各環(huán)節(jié)的常規(guī)污染物減排量和碳減排量，全面評估減排潛力。試點應(yīng)用惡臭污染控制措施，開展技術(shù)經(jīng)濟評價和環(huán)境效益評價，量化評估減污降碳的協(xié)同效應(yīng)。夯實畜禽新污染物治理基礎(chǔ)。持續(xù)加強獸用抗菌藥綜合治理，實施動物源細菌耐藥性監(jiān)測和獸用抗菌藥使用減量化行動，減少源頭藥物使用。加強新污染物治理科技攻關(guān)，科學評估畜禽養(yǎng)殖業(yè)新污染物排放風險，探索研究新污染物協(xié)同治理技術(shù)可行性和經(jīng)濟社會效益，適時試點抗生素類新污染物治理工程。
浦東新區(qū)和嘉定區(qū)約束性目標為：到2030年，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率、設(shè)有污水排放口的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場在線監(jiān)測率、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污資源化利用計劃和臺賬建設(shè)率3項指標均保持100%。預(yù)期性目標為：浦東新區(qū)養(yǎng)殖能力不超過土地承載力；種養(yǎng)結(jié)合配套農(nóng)田面積增長至4000畝以上；開展污染防治設(shè)施提升改造，設(shè)施畜牧養(yǎng)殖機械化率達95%。嘉定區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場數(shù)量和養(yǎng)殖能力保持穩(wěn)定；保持3萬畝還田面積，培育2家綠色種養(yǎng)循環(huán)示范基地；設(shè)施畜牧養(yǎng)殖機械化率達95%。
