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近年來，吉安市生態環境系統按照工作部署要求，持續深入開展打擊危險廢物環境違法犯罪專項行動。各縣(市、區)生態環境部門充分利用日常檢查、群眾舉報等方式，及時發現生態環境違法線索，持續做好執法司法聯動，綜合運用行刑銜接手段，嚴厲查處一批社會反響大、涉案人員多、環境危害嚴重的違法犯罪案件。為充分發揮典型案例示范效應，形成嚴厲打擊生態環境違法行為的強力震懾，吉安市生態環境局決定予以公開以下3起典型案件。
典型案例一：吉州區黃某非法處置危險廢物污染環境案
一、案情簡介
2022年8月25日，吉州生態環境局執法人員對吉州區樟山鎮長亭口一號現場巡查，發現一臨時倉庫內外堆放噸袋裝的疑似工業固體廢物，呈黑灰色粉末狀，并帶有刺鼻的氣味。后聯系檢察院、公安部門共同對現場進行勘查。2022年8月26日晚上11點，接群眾舉報，黃某準備轉運倉庫內的固體廢物，被執法人員制止，對黃某非法貯存的固體廢物查封扣押，并委托危廢鑒定單位做危廢鑒定，鑒定結果該固體廢物為工業鋁灰，屬于HW48(有色金屬采選和冶煉廢物)類危險廢物，共計159.34噸。
吉州生態環境局將該案件移送吉安市公安局吉州分局森林分局后成立聯合調查組赴異地調查，先后刑拘了黃某和謝某，又在興橋鎮羅塘村委會烏泥坑陳某自建倉庫內分別查獲危險廢物572.35噸、1481.38噸。相關危險廢物均已委托有資質的單位進行處置。
經查2022年1月至8月，謝某為了節省處置開支，將2200多噸含有 HW48 危險廢物的鋁灰以260元/噸價格交由黃某處置。而黃某在自知沒有處置資質情況下，將危險廢物簡單儲存在租賃的倉庫，在貯存過程中因未采取妥當的危廢存儲措施，對周邊土壤和大氣環境質量造成不利影響，其中謝某獲利150萬元，黃某獲利34.5萬元。
二、查處情況
根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條第一款、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第三項的相關規定，謝某、黃某非法處置危險廢物的行為涉嫌污染環境罪。2024年7月30日吉州區人民法院，判處謝某犯污染環境罪有期徒刑四年二個月并處罰金、判處黃某犯污染環境罪有期徒刑三年六個月并處罰金，謝某退繳違法所得150萬元，追繳黃某違法所得34.5萬元。
三、啟示意義
一是加強監管巡查。充分發揮了生態環境監管員的巡查作用。強化了鄉鎮環保監管，有效消除監管盲區，第一時間發現涉危廢案件線索。
二是強化部門聯動。通過實行“生態環境+公安+檢察”三部門聯動處置機制，公安和檢察部門提前介入，加強專案查辦，形成了速商速決、聯動聯查的監管合力，本案為吉州區生態環境、公安、檢察聯合辦案并被法院判決的首例污染環境罪案件，對打擊非法處置危險廢物違法犯罪形成了強烈的震懾效果。
典型案例二：新干縣異地某公司非法傾倒危廢案。
一、案情簡介
2021年5月1日，新干縣收到《中央生態環境保護督察環境信訪問題轉辦單》，反映“新干縣與新余市交界處國道旁邊(池家附近)，有人傾倒不明物質”的問題線索。接到信訪件后，新干生態環境局高度重視，立即組織執法人員開展調查工作。當日，執法人員發現新干縣工業園區管委會河西工業園內某塊未開發的土地上，露天堆放了700m³黑色粉狀物質。
據調查，堆放在場地上的黑色物質是工業廢鋁灰，是新余市某公司負責人劉某平經新干人武某介紹，堆放在該空地上的。在均未辦理危險廢物經營許可證的情況下，將轉運過來的廢鋁灰直接露天堆放，且未采取任何防護措施。經對堆放的廢鋁灰進行了查處并抽樣送檢鑒定，該批廢鋁灰為危險廢物。經稱重，轉運至新干縣某地空地上的廢鋁灰共計2976.46噸。
二、查處情況
依照《中華人民共和國刑法》第三百三十八條，《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條第(二)項、第十五條第(一)項的相關規定，劉某平、楊某平、武某、張某珠非法處置危險廢物的行為涉嫌污染環境罪，2022年12月1日新干縣人民法院判處劉某平犯污染環境罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣四萬元。楊某平犯污染環境罪，判處有期徒刑三年二個月，并處罰金人民幣二萬元。武某犯污染環境罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年六個月，并處罰金人民幣二萬元。張某珠犯污染環境罪，判處有期徒刑二年五個月，并處罰金人民幣一萬五千元。繼續追繳被告人劉某平違法所得人民幣73000元，被告人武某違法所得人民幣40000元(已繳)，被告人張某珠違法所得人民幣15851.8元，予以沒收，上繳國庫。
三、啟示意義
1、該起案件，涉案企業跨境在荒山傾倒危險廢物，十分隱蔽。只有平時積極宣傳普及生態環境法律法規，不斷發動群眾、依靠群眾，才能在第一時間發現案件線索，實施精準打擊。
2.對涉及非法處置危險廢物的違法犯罪行為，必須充分依靠公檢法聯動機制，第一時間移送、第一時間偵辦，不斷深化案件查辦的實際成效。
典型案例三：峽江縣吳某某、周某某、章某某、余某某、金某某等5人無許可證貯存、處置危險廢物案
一、案情簡介
2023年9月19日吉安市峽江生態環境局執法人員接群眾反映線索。排查發現某秸稈綜合利用廠房內存在一家無證金屬冶煉廠，在廠房內發現大批用噸袋裝存的廢棄電池等固體廢物。
經調查，該金屬冶煉廠內噸袋混存的廢棄電池類型為鎘鎳電池、鎳氫電池等，其中鎘鎳電池屬國家危險廢物名錄中的危險廢物(代碼：HW49 900-044-49)，執法人員立即將該批固體廢物進行扣押，扣押廢電池等固體廢物10.99噸，扣押某金屬錠4.62噸。
9月20日凌晨，吳某某指使金某某將未轉移完的固體廢物轉移隱藏，金某某將未轉移完的固體廢物分別傾倒在該冶煉廠附近山場路邊及一廢棄養豬場院內。9月20日下午，執法人員發現這兩處傾倒點并及時對固體廢物代為轉運處置，經過磅稱重，兩處傾倒的固體廢物(含鎘鎳電池)共27.29噸。經分揀后，廢鎘鎳電池共有2.456噸，剩余電池經委托檢測機構取樣檢測，檢測結果(ZC2311004100)顯示為一般固體廢物。
二、查處情況
周某某、章某某、俞某某、吳某某、金某某的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第八十條第二款的規定，依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百一十四條第一款和《江西省生態環境行政處罰自由裁量權基準規定(2023)》的規定，鑒于其非法貯存、處置的固體廢物中廢鎘鎳電池(危險廢物)共有2.456噸，吉安市峽江生態環境局對周某某、章某某、俞某某、吳某某、金某某5人共處以人民幣壹佰零伍萬元整的行政處罰；同時將該案件已移送公安機關處理；鑒于該金屬冶煉廠未辦理工商營業執照，無任何環保審批手續，屬于“散、亂、污”非法金屬冶煉廠，按屬地管理原則，吉安市峽江生態環境局已函告仁和鎮人民政府給予取締，現該非法金屬冶煉廠生產設備已全部拆除。
2024年3月8日，已召開生態環境損害磋商會議并簽訂了磋商協議，將廢鎘鎳電池共有2.456噸轉移到具有廢鎘鎳電池處置資質單位進行處置；并對兩處傾倒點地塊進行生態修復。
三、啟示意義
此案的成功偵破和審判，有力打擊了跨區域非法傾倒危險廢物的犯罪行為，維護了當地的生態環境安全。也暴露出部分企業和個人因缺乏對危險廢物相關法律法規的了解，為一己私利非法貯存、利用、處置危險廢物，生態環境部門唯有持續加大監管力度，增強公眾意識，督促企業落實環境保護主體責任，確保廢舊電池得到妥善處理，減少流入非法渠道的可能性。
供稿：吉安市生態環境局
編輯：朱桐
校對：陳夢祥
審簽：江劍平
原標題：吉安市公布2024年第一批典型案例(打擊危險廢物環境違法犯罪領域)
