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市政協十四屆三次會議《關于推動新能源產業鏈發展的提案》(第0427號提案)的答復
李占蘭委員：
您提出的關于推動新能源產業鏈發展的提案收悉，現將辦理情況答復如下：
一、對本提案的辦理概述
您對我市新能源產業發展面臨的問題定位精準，舉措建議得當。新能源產業發展也是我市當前正在全力推動的重點工作，我委高度重視您的提案，今年以來組織中科院大連化物所、大連理工大學、遼寧師范大學、上海勘測設計院等專家及我市氫能、儲能領域龍頭企業，多次研討我市新能源產業發展方向，制定相關支持政策措施。
二、對提案建議的逐條答復
1.強化政策扶持，全面培育新能源產業鏈條。
我市具有風光資源豐富、產業基礎雄厚、技術力量領先等優勢，大連化物所、大連理工大學、國科大能源學院在儲能、氫能等技術研發處于國內領先地位，專業人才數量眾多。依托我市科研院所優勢，我市加快布局發展新能源產業，2021年成立了潔凈能源產業鏈工作專班，編制《大連市潔凈能源產業鏈行動指引》《大連市潔凈能源產業鏈招商工作手冊》，舉辦大連市潔凈能源產業主題推介會和氫能論壇等，主旨推介我市潔凈能源產業。組織風電開發企業與潔凈能源裝備重點企業洽談對接會，拉動本地能源裝備產業發展。
今年以來，為統籌發揮我市航運物流中心、石化產業基地和東北地區風光資源優勢，梳理研究我市新能源產業基礎情況，戰略考量面向未來培育新質生產力的工作路徑和舉措，正抓緊制定新能源產業高質量發展相關政策措施，加強組織領導、強化政策引導、擴大對外開放，重點發展潔凈能源、氫能、儲能、低碳氫氨醇產業，打造風光火核儲一體化能源基地。
扎實開展新能源產業領域標準化工作，引導和組織中科院大連化物所等企事業單位主導或參與制修訂國際標準3項、國家標準62項、行業標準13項。搭建由54項國家標準、4項行業標準、5項團體標準和1項地方性技術規范組成加氫站標準體系。圍繞我市制氫、儲運氫、風電關鍵零部件、風光火核儲一體化能源等領域“卡脖子”關鍵核心技術，持續優化科技攻關組織模式，通過實施“揭榜掛帥”、重點研發計劃、科技人才等科技計劃項目，支持企業和高校院所開展新能源領域關鍵核心技術攻關和成果轉化，推動新能源產業關鍵核心技術自主可控。
2.引進龍頭企業，針對性強鏈補鏈延鏈。
瞄準氫能儲運、風電葉片整機、動力電池等產業短板，開展“延鏈、補鏈、強鏈、固鏈”招商行動，梳理新能源產業優勢目標企業名單，積極邀請市級領導赴外地開展“小分隊”招商，加強對接交流，推動域外新能源企業來連布局，助力提升我市新能源產業本土企業配套率；加強招商推介力度，借助達沃斯、遼洽會、進博會等國內外展洽平臺，積極對外宣傳我市發展優勢，促進域外新能源企業來連投資興業。目前，格羅夫中極氫能汽車產業生態總部基地、運達股份東北風電主機制造基地項目已經竣工投產，遠景莊河海上智能風機裝備制造基地已開工建設，相關地區正積極推進萬達海纜、平莊高端電力裝備等項目落地。
3.加強規劃引領，打造新能源產業集群。
按照“因地制宜、錯位發展、產業集聚”的原則，統籌市域產業空間總體布局和資源優化配置，推動構建新能源產業“一區、兩園、兩基地”發展布局。高新區新能源研發創新區，重點研發清潔能源、氫能、儲能、低碳氫氨醇等關鍵核心技術，努力打造輻射全國新能源產業發展的創新策源地。金普新區氫能產業園重點發展氫燃料電池電堆、動力系統、氫能裝備及零部件、氫能技術檢驗檢測、計量認證等產業。太平灣新能源產業園重點發展氫能裝備制造、新能源電池制造、醇氫汽車及配套零部件制造等產業。長興島低碳氫氨醇生產、儲運、交易基地長興島重點發展綠氫、綠氨、綠色甲醇、綠色航空煤油的生產、儲運、交易，建設低碳氫氨醇生產、儲運、交易、加注基地。莊河風光火核儲一體化示范基地重點打造風電、光伏、核電等多種發電方式互補的新模式，建設風光火核儲一體化示范基地。
為進一步擴展我市新能源發展空間，按照遼寧省新能源應用場景有關要求，我委會同有關區市縣積極開展新能源資源摸排。根據初步摸排結果，我市可開發陸上風電資源有限，主要集中在瓦房店、莊河北部山區。人工圍堰養殖灘涂資源較為豐富，但目前海域管理政策要求嚴格，且灘涂大部分由個人養殖戶承包，協調難度較大，灘涂光伏資源主要集中在瓦房店、普蘭店、莊河、長興島、金普新區等沿海地區。經積極推動，全省首個漁光互補灘涂光伏發電項目已落地我市普蘭店區并開工建設，計劃年底前并網發電。
4.創新體制機制，積極培育科技型企業。
加強新能源領域科技型企業培育，建設從科技小微企業到領軍企業的成長生態及梯隊，落實《大連市科技型中下企業、高新技術企業、瞪羚獨角獸企業補助資金實施細則》《大連市雛鷹企業專項計劃實施辦法》，以“真金白銀”的資金補助政策推動新能源領域科技型企業量質齊升。我市將積極推動高新區氫能源制造業創新中心建設，匯聚高端人才、集聚企業資源，深化“政產學研用”融合，暢通科技成果轉化，為打造氫能產業創新策源地和高端裝備制造基地提供支撐。
5.建立新能源產業聯盟，加強產業鏈上企業對接。
我市將認真貫徹落實《社會團體登記管理條例》《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的實施意見》，支持新能源領域龍頭企業牽頭成立實質性產學研聯盟，整合產業優質創新資源，聚焦產業共性技術問題開展產學研合作，促進產業鏈上下游互補融合，加快新能源領域技術成果的轉化和應用推廣。
大連市發展和改革委員會
2024年6月20日
