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高源
5月21日上午，國家發展改革委舉行5月份新聞發布會，介紹發用電、投資項目審批、近期出臺的政策文件、近期擬舉辦的重大活動等四方面情況并回答記者提問。
南方都市報記者：近日國務院辦公廳專門印發文件對推動招標投標市場規范健康發展作出系列部署，請問文件對于保障各類經營主體公平參與招標投標、優化招標投標領域營商環境有哪些針對性政策舉措？
國家發展改革委政研室副主任、委新聞發言人 李超 : 招標投標市場是全國統一大市場和高標準市場體系的重要組成部分。近日，國務院辦公廳印發《關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》，對未來一個時期招標投標改革創新的主要思路和重點舉措進行了全面部署。對于您提到的公平參與、營商環境等問題，《意見》也提出了針對性的政策舉措。
第一個方面，是打造公平競爭市場環境。針對各方面關切的招標投標領域地方保護、所有制歧視等問題，《意見》從完善政策、規范招標行為等角度出發，提出了一系列務實舉措。在政策制定方面，《意見》提出落實招標投標領域公平競爭審查規則，規范招標投標政策制定，從源頭上減少排斥、限制競爭的規定和做法。同時，開展招標投標法規政策文件專項清理，對存在所有制歧視、行業壁壘、地方保護等不合理限制的規定，及時予以修訂或廢止。在招標行為方面，規范招標計劃發布，鼓勵提前公示招標文件，同時加大招標文件隨機抽查力度，對異常招標文件進行重點核查，減少招標文件中隱含的不合理限制條件。
第二個方面，是規范招標投標市場秩序。針對各方關于加強招標投標領域監管、優化營商環境等期盼，《意見》作出了一系列具體安排。在壓實監管責任方面，《意見》提出要在尊重行業和地方實際的基礎上加強協同高效監管，通過編制行政監督責任清單等方式壓實行政監督部門責任，并由地方政府按照領域歸口、精簡高效的原則明確主管部門和監管責任。在完善監管體系方面，招標投標領域的違法亂象與標前標后的管理不規范存在緊密聯系，對此，《意見》提出強化多層次立體化監管，完善跨部門、跨區域、跨層級協同監管，加強招標投標工作與投資決策、質量安全、竣工驗收等項目建設各個環節的有效銜接，通過這些舉措，完善事前事中事后全鏈條全領域監管。同時，《意見》提出要完善招標投標行政監督部門向紀檢監察機關、司法機關等移送線索的標準和程序，更好形成監管合力。
此外，為進一步提高工作效率和服務水平，《意見》還提出加快推廣數字智能技術應用，制定全國統一的電子招標投標技術標準和數據規范，加快招標投標領域數字證書全國互認，推廣全流程電子化交易。同時，優化電子招標投標公共服務平臺，支持社會力量建設運營招標投標電子交易系統。
下一步，國家發展改革委將會同有關部門，扎實推進《意見》各項任務和舉措落地，加快推動形成高效規范、公平競爭、充分開放的招標投標市場，不斷提高資源配置效率、持續優化營商環境。
