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打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假，生態(tài)環(huán)境部不搞“一陣風(fēng)”。1月23日，2024年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議召開，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，2024年的重點工作任務(wù)之一就是“嚴肅查處環(huán)評、監(jiān)測等第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假違法行為”。這釋放出3個信號：第一，2024年打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假仍將繼續(xù)；第二，2023年的專項整治工作告一段落；第三，今年的重點將是“嚴肅查處”，打擊力度或?qū)⑦M一步加大。
1 打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假，2024年仍將繼續(xù)
每年年初，生態(tài)環(huán)境部都要召開全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議，總結(jié)上一年工作，部署下一年任務(wù)。也正是在這個會議上，經(jīng)常能夠透露出一些重要工作的動向。比如，2023年，就是在全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上，生態(tài)環(huán)境部首次提出要“全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題”。
到了今年的全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議，關(guān)于第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)，黃潤秋部長在工作報告中也曾多次提及。
第一次提到是在總結(jié)2023年工作時。黃潤秋表示，2023年，生態(tài)環(huán)境部全力推進第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題專項整治，全年各地嚴厲查處第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)2260家、公開發(fā)布典型案例457個，研究制定《排污單位自行監(jiān)測管理辦法》，細化對排污單位自行監(jiān)測監(jiān)管要求。這段主要說的是2023年打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假的成績，包括專項整治、查處2260家，發(fā)布典型案例457個，以及研究制定相關(guān)管理辦法等。
第二次提到是在部署2024年任務(wù)時。黃潤秋表示，2024年，要嚴肅查處環(huán)評、監(jiān)測等第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假違法行為。這透露出一個重要的信號——2024年，打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假仍將繼續(xù)。要知道，關(guān)于打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假的表述，是在“生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法”這一大塊內(nèi)容中的。而“環(huán)保圈”對比了2023-2024兩年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議的這部分的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)變化很大，有些內(nèi)容已經(jīng)沒了，但有些內(nèi)容還在。
例如，2023年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議中，曾經(jīng)提出要“繼續(xù)開展黃河流域固體廢物傾倒排查整治”“深化生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放專項整治”“開展2023年全國生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵活動和生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法稽查”。但到了2024年，這些內(nèi)容都已經(jīng)不見了。而2024年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議中，又多了一些新要求，比如“加大重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶和統(tǒng)籌強化監(jiān)督力度”“加強環(huán)境風(fēng)險防控和環(huán)境事件應(yīng)急處置”等。
對比兩年，仍舊留在任務(wù)清單上的有這么幾項——“深入推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察”“推進長江、黃河、渤海入河(海)排污口排查整治”“全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題”“持續(xù)打擊危險廢物和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪行為”(具體表述有所變化)。因此，打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假能夠留在任務(wù)清單中，沒有被刪掉，就說明這項工作仍將是生態(tài)環(huán)境部的重點任務(wù)之一，2024年仍要繼續(xù)發(fā)力。
2 專項整治告一段落，但查處力度或?qū)⑦M一步加大
2024年，打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假仍將繼續(xù)。與此同時，這項工作的重點也將發(fā)生變化。有何變化？需要放到更長的時間維度來看。“環(huán)保圈”對比了2023年-2024年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上的表述，發(fā)現(xiàn)過去3年，打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假經(jīng)歷了以下變化：
2022年：
堅決打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題，組織完成全國環(huán)評單位和環(huán)評工程師誠信檔案專項整治，共清理“空殼”單位1851家、“掛靠”工程師1003名，推進刑事司法銜接，對違法違規(guī)行為形成有力震懾。
2023年：
全力推進第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題專項整治，全年各地嚴厲查處第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)2260家、公開發(fā)布典型案例457個，研究制定《排污單位自行監(jiān)測管理辦法》，細化對排污單位自行監(jiān)測監(jiān)管要求。
2024年：
嚴肅查處環(huán)評、監(jiān)測等第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假違法行為。
從過去3年的變化可以看出，2024年，打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假工作可能會有3個新特點：
第一，范圍進一步聚焦環(huán)評、監(jiān)測兩大領(lǐng)域。
2022年和2023年，生態(tài)環(huán)境部都是籠統(tǒng)地提出要“打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假”，但沒有明確“第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)”都包括哪些領(lǐng)域。
2024年，生態(tài)環(huán)境部則明確了第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)所指的具體領(lǐng)域，主要就是環(huán)評、監(jiān)測這兩個。
對于環(huán)保行業(yè)來說，就意味著環(huán)評、監(jiān)測這兩個細分領(lǐng)域尤其要小心了，2024年他們將成為生態(tài)環(huán)境部關(guān)注的重點。
第二，專項整治工作已告一段落。
縱觀過去3年的工作，可以發(fā)現(xiàn)每年的側(cè)重點是不同的。2022年是“堅決打擊”，主要側(cè)重于環(huán)評方面；2023年是“專項整治”，范圍進一步擴大，查處數(shù)量也有所增加。
2024年，關(guān)鍵詞則變成了“嚴肅查處”，這意味著2023年的專項整治工作已初見成效，像過去那樣的全面整治行動也將告一段落。未來，打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假或?qū)⑦M入常態(tài)化階段。
不過，需要注意的是，雖然全面整治階段已經(jīng)結(jié)束，但并不意味著這項工作將會放松。前面說過，2024年，打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假仍在生態(tài)環(huán)境部的重點任務(wù)清單上，仍會受到環(huán)境部的重點關(guān)注。
第三，2024年，對于第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題的查處力度或?qū)⑦M一步加大。
2024年，打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假的關(guān)鍵詞變成了“嚴肅查處”。說明全面整治階段雖然結(jié)束了，但打擊力度并沒有放松，反而有可能進一步加大。
前不久，生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部在2023年12月底剛剛宣布，要聯(lián)合掛牌督辦兩起第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假案件，似乎也印證了這一點。
這是三部門第一次聯(lián)合掛牌督辦第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假案件。未來，第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假面對的不再只是生態(tài)環(huán)境部門的行政處罰了，而將是檢察院、公安局的刑事處罰，處罰升格了，打擊力度也更大了。
3 結(jié)語
還記得2023年6月29日，生態(tài)環(huán)境部舉行例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長趙群英曾經(jīng)表示，生態(tài)環(huán)境部將從4個方面發(fā)力推動解決第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題。這4個方面分別是：強能力，不斷加強實戰(zhàn)演練與案例培訓(xùn)；強裝備，利用現(xiàn)場快速監(jiān)測裝備加快判斷；強引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)主動承擔(dān)治污主體責(zé)任；強震懾，查處一起、震懾一批、教育一片。
現(xiàn)在回過頭來看一看，其實通過這些工作，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)大大增強了打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假的“內(nèi)功”，發(fā)現(xiàn)問題的能力更強了，硬件手段也更多了。
如今，萬事俱備，只欠東風(fēng)。進入2024年，生態(tài)環(huán)境部要做的就是利用這些修煉好的內(nèi)功，把它應(yīng)用到實際工作中去，嚴肅查處環(huán)評、監(jiān)測等第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假違法行為。
2024年，這場打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假的風(fēng)暴，仍將繼續(xù)！
原標題：打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假，將有3個新變化！
