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2023年12月22日，河南省財(cái)政廳網(wǎng)站正式發(fā)布《河南省省級(jí)土壤污染防治資金管理辦法》全文，明確防治資金的分配、管理和使用原則及要求。首先需要明確的是，該辦法所稱土壤污染防治資金是指省級(jí)一般公共預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于支持開展土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、土壤污染綜合防治等促進(jìn)土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的資金。
防治資金主要支持涉重金屬歷史遺留固體廢物、重金屬減排等土壤重金屬污染源頭治理，以及事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品、人居環(huán)境安全的農(nóng)用地、建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)等工作。具體支持范圍包括：(一)土壤污染源頭防控；(二)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控；(三)土壤污染修復(fù)治理；(四)土壤污染狀況監(jiān)測、評(píng)估、調(diào)查；(五)土壤污染防治管理改革創(chuàng)新；(六)土壤環(huán)境監(jiān)管能力提升(不得超過資金總規(guī)模的10%)；(七)其他與土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的支出。
而通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等方式進(jìn)行農(nóng)用地污染防治的相關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)貼事項(xiàng)、對(duì)責(zé)任主體尚未滅失或規(guī)劃用于商業(yè)開發(fā)的污染地塊等，不得納入防治資金支持范圍。另外，支持開展土壤修復(fù)治理的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)充分考慮技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)性，避免不計(jì)成本、不顧技術(shù)可行性盲目推進(jìn)大治理大修復(fù)。
文件中指明，防治資金采取項(xiàng)目法與因素法相結(jié)合的方式進(jìn)行分配。
采用因素法分配的防治資金，具體因素包括：涉重金屬歷史遺留礦渣污染治理、農(nóng)用地安全利用、重點(diǎn)行業(yè)污染整治、建設(shè)用地污染治理及土壤污染防治管理改革創(chuàng)新等五項(xiàng)，對(duì)應(yīng)權(quán)重分別為20%、15%、15%、35%、15%。
采用項(xiàng)目法分配的防治資金主要用于已納入省級(jí)土壤污染防治項(xiàng)目儲(chǔ)備庫或?qū)嵤斓捻?xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)指南另行發(fā)布。除省本級(jí)項(xiàng)目外，省級(jí)補(bǔ)助資金數(shù)不得超過項(xiàng)目總投資額的30%。日常工作經(jīng)費(fèi)類、運(yùn)行維護(hù)類項(xiàng)目，總投資額100萬以下的省本級(jí)能力建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)審核后列入部門預(yù)算，專項(xiàng)資金中不予安排。
詳見附件
原標(biāo)題：河南省財(cái)政廳 河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《河南省省級(jí)土壤污染防治資金管理辦法》的通知
