2023年11月29日,浙江省生態環境廳公示浙江省第二輪中央生態環境保護督察交辦信訪件(編號X2ZJ202009100095部分反映事項)整改及銷號情況。公示時間:2023年11月28日至2023年12月5日。如對公示情況有異議,可與浙江省生態環境廳聯系。
公示內容中明確了第二輪中央環保督察交辦信訪件編號X2ZJ202009100095中第2、13項反映事項的整改情況。
其中,有關“省內有不少違法入海排污口”的情況不屬實,并提供了調查核查情況說明。“杭州灣、象山灣、樂清灣、三門灣,水質差。”的信訪情況屬實,調查核查情況顯示,2019年,全省近岸海域水質一二類比例為41.4%,較去年提高1.6個百分點,但杭州灣、象山灣、樂清灣、三門灣水質均為劣四類,與往年持平。
就該問題,有關部門整改情況如下:
一是積極開展近岸海域污染防治攻堅。2020年6月,印發實施《浙江省近岸海域水污染防治攻堅三年行動計劃》(浙政辦發〔2020〕26號),對全省近岸海域水污染防治攻堅任務做出三年部署。經專業機構績效評估,入海河流氮磷減排、排海污染源規范整治、沿岸生態修復擴容等三大行動成效顯著。在入海河流總氮、總磷濃度控制方面,2022年23個國控入海斷面總氮平均濃度較 2020 年均值下降12%、總磷下降22%,實現了較大幅度的改善。深化陸域污染源頭管控,嚴格控制生活源、工業源、農業面源總氮、總磷排放,排海污染源總氮、總磷排放實現零增長。在生活源污染控制方面,全面壓實河(湖)長制,加強城鎮污水處理廠建設及清潔排放技術改造,加快污水收集管網建設和雨污分流改造,推進“污水零直排區”建設。在工業源污染控制方面,嚴格項目環境準入,淘汰落后產能,加快企業污水處理設施提升改造,推進有機化學原料制造等行業清潔生產改造,提升涉海風險的應急處置能力,全面提升工業源污染源污染防治水平。在農業面源污染控制方面,全面推進“肥藥兩制”改革,著力減少農業化肥投入,到2022年,全面建立主要作物化肥投入的定額制度,化肥用量比2018年下降5%;持續推進有機肥推廣,2020至2022年,每年均達到100萬噸以上;深化測土配方施肥,年推廣配方肥50萬噸,磷畝均投入量減少15%左右;加大農村生活污水治理力度,自2020年起,生活污水治理行政村覆蓋率保持在90%以上,日處理能力30噸以上的農村生活污水處理設施基本實現標準化運維。在入海排污口整治方面,2022年12月印發《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省加強入河入海排污口監督管理工作方案的通知》(浙政辦發〔2022〕69號),組織地方開展入海排污口監測、溯源、整治。在海水綠色養殖方面,省生態環境廳會同省農業農村廳印發《關于進一步貫徹落實<生態環境部 農業農村部關于加強海水養殖生態環境監管的意見>的通知》,實施縣域養殖水域灘涂規劃,逐步減少灘涂養殖和傳統網箱養殖,持續推進漁業健康養殖。在船舶港口污染控制方面,嚴格執行《船舶水污染物排放控制標準》(GB3552 -2018),推動沿海船舶加裝船載污染物收集裝置或處理裝置,支持近海船舶按照環保、舒適、安全要求加快更新改造,嚴禁新建不達標船舶進入運輸市場,限期淘汰經改造仍不能達到污染物排放標準的船舶,推進港口碼頭船舶污染物接收處置設施建設,確保污水、廢棄物轉運暢通。
二是推進美麗海灣建設。2021年5月印發《浙江省海洋生態環境保護“十四五”規劃》,將杭州灣、象山灣、樂清灣、三門灣等海灣納入“美麗海灣”建設名錄,2022年4月,省政府印發實施《浙江省美麗海灣保護與建設行動方案》,明確美麗海灣建設目標和舉措。截至2022年底,全省34個海灣單元均印發“一灣一策”美麗海灣建設實施方案;針對海水水質問題,推進開展“近岸海域污染源解析、高效治理與生態修復關鍵技術”研究,構建杭州灣水質模型,梳理形成浙江近海污染物時空分布特征報告。
三是加強環境執法監管。嚴格執行各類污染排放標準和有關規定,開展聯合執法、區域執法、交叉執法,健全陸海同步、監管統一、專業高效的監督監管體系。2021年10月,印發《浙江省生態環境廳關于進一步加強生態環境執法機構與監測機構協調聯動工作的通知》,進一步加強執法與監測聯動。2022年,省生態環境廳聯合省公安廳開展“綠劍2022”生態環境執法等專項行動,組織11個地市開展省級強化監督幫扶工作(交叉執法檢查),嚴厲打擊污染海洋環境的各類違法行為。
2022年,我省近岸海域優良水質比例為54.9%,達到國家考核目標要求,(2020-2022年)近岸海域水質優良率3年均值比(2017-2019年)提升16.7個百分點,預測“十四五”期間近岸海域水質優良率將比“十三五”提高5個百分點以上。
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