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根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上且造成環境污染就能判刑。那么，如何判斷哪些廢物是危險廢物呢？這里涉及到危險廢物鑒別的問題。
原環境保護部《危險廢物鑒別工作指南》(試行)(征求意見稿)對危險廢物鑒別作了描述，是指危險廢物鑒別單位根據《國家危險廢物名錄》，或者按照國家危險廢物鑒別標準及《危險廢物鑒別技術規范》等相關規定，判斷待鑒別固體廢物的危險特性，明確該固體廢物是否屬于危險廢物的過程。2021年9月，生態環境部印發《關于加強危險廢物鑒別工作的通知》，明確要求產生固體廢物的單位應落實危險廢物鑒別的主體責任，按本通知的規定主動開展危險廢物鑒別。
東江環保所屬企業深圳市華保科技有限公司(下稱：華保科技)是一家專注于環境監測領域服務商，擁有專利技術13項，參與制定行業標準5項，具備水質(地表水、地下水、廢水、海水、飲用水等)、氣體(空氣、廢氣)、土壤、固體廢物等檢測服務資質與檢測能力，取得CMA資質具備9個大類1292項檢測能力，CNAS資質具備7大類365項檢測能力，是廣東省首批具有危險廢物鑒別能力的第三方檢測機構，深圳市專精特新企業，國家高新技術企業。
下面，讓我們走進華保科技，以《危險廢物鑒別報告》出爐過程這一視角，具體了解一下吧。
第一步
注冊
華保科技與鑒別委托方(執法單位/產廢單位)均先在全國危險廢物鑒別信息公開服務平臺注冊。
第二步
資料收集和現場踏勘
收集和研究企業相關資料，華保科技項目組技術人員現場踏勘進行確認，查閱和比對企業環境影響評價報告、生態環境部門環評批復等資料，確認生產工藝與環評等資料的一致性情況，了解客戶生產處理的實際運行負荷、固體廢物(如污泥)產生和處置工況情況，明確取樣位置，進行初步采樣。
第三步
編制鑒別方案
經過對初步采樣樣品進行特性鑒別檢測后，華保科技項目組技術人員將根據固體廢物的屬性判斷、國家危險廢物名錄判定和危險特性的初篩與識別，確定需要開展的鑒別檢測項目，并制訂采樣和實驗室分析計劃，包括樣品采集部位、份樣數、樣品流轉、質量控制與保證、分析測試方法等，編制鑒別方案。
第四步
組織專家評審鑒別方案
華保科技聯合鑒別委托方組織專家對鑒別方案進行評審，專家經過踏勘現場、質詢和討論后，出具技術論證意見，由華保科技項目組完善鑒別方案。
第五步
樣品采集
根據鑒別方案中的采樣技術方案和標準，由華保科技具有固體廢物采樣上崗證，且有相應工作經驗的采樣員進行現場采樣，按照樣品運送和保存標準要求，送達實驗室進行理化指標分析測試。
第六步
分析檢測
華保科技分析檢測員在實驗室檢測腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、易燃性、反應性、毒性物質等含量，檢驗檢測過程應符合資質認定相關要求，檢測結果須出具中國計量認證(CMA)檢測報告。
第七步
編制鑒別報告
華保科技項目組技術人員對照《危險廢物鑒別標準》(GB5085)，經過分析檢測數據、判斷檢測結果，出具鑒別結論、建議和結論適用性說明。如果檢測結果超過相應標準限值的份樣數大于或者等于HJ298-2019中的超標份樣數下限值，即可判定為具有相應危險特性的固體廢物。
鑒別報告編制后，由華保科技聯合鑒別委托方組織專家對鑒別報告進行評審，依據鑒別報告專家結論和評審意見，修訂并出具最終的鑒別結論報告。
第八步
資料上傳至信息平臺
并報告生態環境主管部門
鑒別完成后，鑒別委托方應將危險廢物鑒別報告和現場踏勘記錄等其他相關資料上傳至信息平臺并向社會公開，同時報告鑒別委托方所在地的市級生態環境主管部門。
對公開的鑒別報告存在異議的，可向鑒別委托方所在地省級危險廢物鑒別專家委員會提出評估申請，并提供相關異議的理由和有關證明材料。無異議的，鑒別結論作為鑒別委托方建設項目竣工環境保護驗收、排污許可管理以及日常環境監管、執法檢查和環境統計等固體廢物環境管理工作的依據。
注：部分資料參考國家相關法律法規及標準(2021年版《國家危險廢物名錄》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《危險廢物經營許可證管理辦法》、《危險廢物鑒別標準》、《危險廢物鑒別技術規范》)及北極星固廢網。
撰稿：許衛芹、譚興華
原標題：【環保科普天地】第3期 危險廢物鑒別報告“誕生記”
