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關于征求宜昌市地下水污染防治重點排污單位環境管理要求（試行）（征求意見稿） 修改意見的公告
為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《地下水管理條例》等法律法規，進一步加強對宜昌市地下水污染防治重點排污單位的監督管理，督促企業落實相關法律法規以及部門規章，我局制定了《宜昌市地下水污染防治重點排污單位環境管理要求(試行)》(征求意見稿)，現面向社會公開征求意見和建議。公開征求意見時間：2023年9月4日起至9月12日，共7個工作日。歡迎有關單位和社會各界人士通過電子郵件、信函等方式提出寶貴意見。
聯系人：王克新
電子郵箱：1135652462@qq.com
聯系電話：0717-6448065
聯系地址：宜昌市勝利四路48號
郵編：443000
2023年9月4日
附件
宜昌市地下水污染防治重點排污單位環境管理要求(試行)
(征求意見稿)
為貫徹《中華人民共和國土壤污染防治法》《地下水管理條例》《排污許可管理條例》《水污染防治行動計劃》等法律法規和部門規章，推進宜昌市地下水污染防治試驗區建設，加強地下水重點污染源環境監管，對宜昌市地下水污染防治重點排污單位(以下簡稱地下水重點單位)，制定如下具體管理要求。
第一章 企業污染防治職責
第一條【自行監測】 地下水重點單位應依據《地下水環境監測技術規范》(HJ 164–2020)規范布設和建設地下水水質監測井，并依據《工業企業土壤和地下水自行監測技術指南(試行)》(HJ 1209–2021)科學合理制定自行監測方案，根據自身條件和能力自行或委托相關機構定期開展監測活動，做好與監測相關的數據記錄，按照規定進行保存，并形成自行監測報告。
地下水重點單位應當依法安裝水污染物排放自動監測設備，與生態環境主管部門的監控設備聯網。
地下水重點單位應于每年12月31日前將自行監測報告報送縣級生態環境主管部門備案，并對自行監測結果及報告的真實性、準確性、完整性負責。
地下水重點單位應建立監測設備管理制度，對權屬監測井和自動監測設備進行維護管理，確保監測設備的正常運行。
第二條【滲漏排查】 新納入名錄的地下水重點單位應參照《地下水污染源防滲技術指南(試行)》，按照生態環境管理部門相關工作要求，完成一次系統全面的滲漏排查工作，并形成滲漏排查報告，報縣級生態環境主管部門備案。地下水重點單位在完成首輪滲漏排查之后，原則上應在2—3年內開展新一輪滲漏排查。
第三條【防滲改造】 地下水重點單位應結合滲漏排查工作，對存在污染滲漏以及不滿足國家或地方防滲技術要求的重點場所和設施設備，依據《地下水污染源防滲技術指南(試行)》要求，制定改造方案，落實防滲改造工作，建立防滲改造臺賬，并報縣級生態環境主管部門備案。
第四條【建設項目管理】 地下水重點單位新建、改建、擴建項目，在編制的環境影響評價文件中，應當包括地下水污染防治的內容，并采取防護性措施，防治污染土壤或地下水。
新建、改建、擴建項目中涉及可能導致土壤或地下水污染的場所及設施設備，應按要求采取防滲漏措施，運行1年之后須開展滲漏排查工作。
第五條【拆除關閉管理】 地下水重點單位拆除涉及有毒有害物質的生產設施設備、構筑物和污染治理設施的，應當按照有關規定，參照《企業拆除活動污染防治技術規定(試行)》事先制定企業拆除活動污染防治方案，防止拆除活動污染土壤或地下水，并在拆除活動前15個工作日內，報縣級生態環境主管部門備案。
第六條【突發事件環境應急】 地下水重點單位應當制定有關土壤或地下水污染事故的應急預案，報縣級生態環境主管部門備案，做好應急物資儲備，定期進行演練。
地下水重點單位突發環境事件造成或者可能造成土壤或地下水污染的，應當采取應急措施避免或者減少土壤或地下水污染；應急處置結束后，應當立即組織開展環境影響和損害評估工作，評估認為需要開展治理與修復的，應當制定方案，并落實相應措施。
第二章 部門監督管理職責
第七條【統籌管理】 市級生態環境主管部門負責地下水重點單位的統籌管理，開展宜昌市地下水污染防治重點區劃定，依據劃定結果對地下水重點單位施行分區分級管理。市級生態環境主管部門負責每年確定地下水污染防治重點排污單位，納入全市環境監管重點單位名錄，并于每年3月31號之前公布。市級生態環境主管部門每年應當對地下水重點單位開展抽查，對于存在問題的單位及時督辦，拒不整改的依據相應法律法規進行處罰。
第八條【屬地監管】 縣級生態環境主管部門對轄區內地下水重點單位負直接監督管理職責，應將其納入年度重點監管對象。縣級生態環境主管部門應將地下水重點單位納入“雙隨機”執法檢查，督促相關單位落實企業污染防治主體責任。
第九條【排污許可管理】 前述企業污染防治職責納入排污許可管理。各級生態環境主管部門應當自名錄公布之日起6個月內，核查地下水重點單位排污許可證，督促排污許可證未載明自行監測、滲漏排查等地下水污染防治相關職責的單位，申請排污許可證變更，并依法依規進行審批。
第三章 附則
第十條【解釋說明】本要求由宜昌市生態環境局負責解釋。
第十一條【執行時間】 本要求自發布之日起執行，試行時間2年。
