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銅川市生活垃圾分類管理條例
(2023年3月1日銅川市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過
2023年3月28日陜西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準)
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 減量與促進
第四章 分類投放
第五章 分類收集、運輸與處理
第六章 保障與監(jiān)督
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強生活垃圾分類管理，推進生活垃圾減量化、資源化、無害化，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理、資源化利用及其相關(guān)監(jiān)督管理等活動，適用本條例。
第三條 本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第四條 生活垃圾分為以下四類：
(一)可回收物，指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；
(二)有害垃圾，指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢電池、消毒劑、過期藥品、廢熒光燈管、水銀體溫計等；
(三)廚余垃圾，指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾，分為家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾，包括剩菜剩飯、菜幫菜葉、瓜皮果核、食物殘渣等；
(四)其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾。
第五條 生活垃圾分類堅持政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。
第六條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，所需資金列入財政預(yù)算。
市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當加強對生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機制，制定年度實施方案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作，督促轄區(qū)內(nèi)單位和個人做好生活垃圾分類。
第七條 市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)全市生活垃圾分類工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門具體負責(zé)全市農(nóng)村生活垃圾分類工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
區(qū)(縣)環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
機關(guān)事務(wù)管理部門負責(zé)公共機構(gòu)生活垃圾分類工作的組織和指導(dǎo)。
發(fā)展改革、財政、教育、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好生活垃圾分類的相關(guān)工作。
第八條 本市分區(qū)域、分步驟推行生活垃圾分類，具體區(qū)域和實施時間由市人民政府確定，并向社會公布。
市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。
農(nóng)村地區(qū)推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運、區(qū)(縣)處理”的生活垃圾分類管理模式。
城鄉(xiāng)結(jié)合部、集中連片區(qū)及其他有條件的地方，應(yīng)當按照城鄉(xiāng)一體的模式建立生活垃圾分類管理系統(tǒng)。偏遠分散區(qū)域應(yīng)當結(jié)合實際情況，建立安全、環(huán)保、經(jīng)濟、便捷的分類收運方式。
第九條 生活垃圾處理應(yīng)當運用先進技術(shù)，綜合采取資源化利用、無害化焚燒、生化處理等方式，逐步降低生活垃圾衛(wèi)生填埋比例。
第十條 單位、家庭和個人應(yīng)當遵守生活垃圾分類管理的有關(guān)規(guī)定，履行源頭減量和分類投放義務(wù)。
第十一條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當繳納生活垃圾處理費。
市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當按照誰產(chǎn)生、誰付費的原則確定生活垃圾處理費繳納標準，并逐步建立分類計價、計量收費的生活垃圾處理收費制度。
第十二條 鼓勵并提倡社會各界向生活垃圾分類工作捐贈財產(chǎn)，并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠。
第十三條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，對在生活垃圾分類工作中成績顯著的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十四條 市、區(qū)(縣)環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門，根據(jù)本區(qū)域人口和生活垃圾產(chǎn)生量、收運、處理等情況，組織編制生活垃圾分類專項規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準后組織實施。
發(fā)展改革部門制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展扶持政策時，應(yīng)當對符合本市城市功能需要和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的生活垃圾分類項目予以支持。
第十五條 相關(guān)規(guī)劃中確定的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理場所用地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。
第十六條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施、場所建設(shè)，促進生活垃圾處理設(shè)施、場所跨行政區(qū)域共建共享。
第十七條 區(qū)(縣)人民政府對因地勢等原因限制大型垃圾收集運輸車輛等開展作業(yè)的，可以根據(jù)需要建設(shè)生活垃圾暫存點或者轉(zhuǎn)運站，配備生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施。
第十八條 區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當因地制宜，建設(shè)農(nóng)村生活垃圾分類收集、運輸、處理場所和設(shè)施。
第十九條 生活垃圾分類收集、運輸、處理設(shè)施和場所的建設(shè)應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)劃和標準，采取密閉、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。鼓勵生活垃圾處理單位采用高于國家標準或者行業(yè)標準的先進處理技術(shù)。
第二十條 新建、改建、擴建項目，應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施，并將其納入建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案。
建設(shè)工程配套生活垃圾分類收集設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用，建設(shè)費用納入建設(shè)工程總投資。建設(shè)項目分期建設(shè)使用的，本期的配套生活垃圾收集設(shè)施應(yīng)當在本期主體工程完工前建成。
現(xiàn)有生活垃圾收集設(shè)施不符合生活垃圾分類標準的，應(yīng)當予以改造。
第二十一條 生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收，并在竣工驗收后三個月內(nèi)，依法向生活垃圾分類主管部門和工程建設(shè)檔案管理部門報送建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施項目檔案，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。驗收合格后，向建設(shè)主管部門備案。
第二十二條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所。確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當經(jīng)所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準，并采取防止污染環(huán)境的措施。
第三章 減量與促進
第二十三條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機制，制定激勵措施，引導(dǎo)、鼓勵單位和個人參與生活垃圾減量工作。
第二十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管等主管部門應(yīng)當加強對果蔬生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場等的管理，推進凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城。
鼓勵農(nóng)貿(mào)市場、果蔬市場、超市等安裝符合環(huán)保標準的處理裝置，對產(chǎn)生的蔬菜瓜果等其他廚余垃圾就地處理。
第二十五條 國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位以及使用財政性資金的其他組織應(yīng)當優(yōu)先采購可循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，推行無紙化辦公，減少使用一次性辦公用品。
鼓勵其他單位和個人購買、使用可循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，減少使用一次性辦公用品。
第二十六條 產(chǎn)品包裝應(yīng)當遵守國家限制商品過度包裝的強制性標準，減少包裝材料的過度消耗和包裝性廢物的產(chǎn)生。
電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。
旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定不主動提供一次性用品。餐飲服務(wù)行業(yè)應(yīng)當減少使用或者不使用一次性餐具。
第二十七條 依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
鼓勵消費者自帶購物袋，減少使用一次性塑料袋。
第二十八條 產(chǎn)生廚余垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當將節(jié)約理念納入食品采買、加工制作、服務(wù)的全過程，依法履行廚余垃圾源頭減量義務(wù)。
餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法采取有效措施，防止食品浪費。
商務(wù)、市場監(jiān)管主管部門應(yīng)當加強對餐飲行業(yè)反食品浪費的管理，市場監(jiān)管主管部門應(yīng)當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者反食品浪費情況的監(jiān)督。
食品、餐飲行業(yè)協(xié)會等應(yīng)當加強行業(yè)自律管理，引導(dǎo)會員自覺開展反食品浪費活動，對有浪費行為的會員采取必要的自律措施。
第二十九條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當組織建立生活垃圾分類宣傳教育基地，展示生活垃圾分類從源頭減量到末端處理的全流程，并免費向公眾開放。
第三十條 國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位等應(yīng)當帶頭開展生活垃圾分類知識宣傳普及。
教育主管部門應(yīng)當將生活垃圾源頭減量、分類管理全過程及其資源化利用知識納入各級各類學(xué)校教育內(nèi)容和社會實踐。
村(居)民會議應(yīng)當將生活垃圾分類要求納入村規(guī)民約(居民公約)。
新聞媒體應(yīng)當加強生活垃圾分類公益性宣傳，增強社會公眾的生活垃圾分類意識。
鼓勵社會公益組織開展生活垃圾分類宣傳動員活動，共同推動生活垃圾分類工作。
第三十一條 鼓勵通過積分兌換等多種方式，促進單位和個人形成生活垃圾分類投放的良好行為習(xí)慣。
第四章 分類投放
第三十二條 市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當編制生活垃圾分類指引和分類收集容器設(shè)置規(guī)范，明確分類具體目錄、圖文標識和投放規(guī)則等，并向社會公布。
鼓勵在公共機構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施，提升生活垃圾可回收物資源化利用率。
經(jīng)批準臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦文化、商業(yè)活動的，舉辦單位應(yīng)當按照要求設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施，活動結(jié)束后，應(yīng)當及時清除設(shè)置的收集設(shè)施。
第三十三條 本市生活垃圾分類投放管理實行責(zé)任人制度，責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：
(一)住宅小區(qū)實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人；單位自行管理的，單位為責(zé)任人；無物業(yè)服務(wù)單位、管理單位的，居民委員會為責(zé)任人；
(二)農(nóng)村居住區(qū)、城中村居住區(qū)，村民委員會為責(zé)任人；
(三)機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、社會團體、學(xué)校、部隊及其他組織的辦公管理區(qū)域，單位為責(zé)任人；
(四)集貿(mào)市場、商場、賓館、展覽展銷、餐飲服務(wù)、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人；沒有經(jīng)營管理單位的，經(jīng)營者為責(zé)任人；
(五)火車站、長途客運站、公交站場、文化體育場館、公園、旅游景點等場所，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人；
(六)公共建筑，所有權(quán)人為責(zé)任人；所有權(quán)人委托管理的，管理單位為責(zé)任人；
(七)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，施工單位為責(zé)任人；尚未施工或者停工的，建設(shè)單位為責(zé)任人；
(八)城市道路、公路、鐵路及其管理范圍，管理或者經(jīng)營單位為責(zé)任人。
按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任人的，由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實責(zé)任人。
第三十四條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當遵守以下規(guī)定：
(一)建立生活垃圾分類日常管理制度，開展生活垃圾分類宣傳，指導(dǎo)、督促單位和個人進行生活垃圾分類投放；
(二)規(guī)范配置生活垃圾收集容器，保持生活垃圾收集容器完好、整潔；出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時維修、更換、清洗或者補設(shè)；
(三)建立生活垃圾分類投放管理臺賬，記錄生活垃圾種類、數(shù)量和運輸去向等情況；
(四)明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點，指定大件生活垃圾投放點，并公布回收點聯(lián)系方式等信息；
(五)將生活垃圾交由具有資質(zhì)的單位收集、運輸；
(六)及時制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為；
(七)法律法規(guī)的其他規(guī)定。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強對生活垃圾分類管理責(zé)任人履行職責(zé)情況的監(jiān)督。
第三十五條 單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定的時間、地點分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
可回收物應(yīng)當投放至可回收物收集容器、回收設(shè)施或者交至再生資源回點回收。
體積大、整體性強或者需要拆分處理的大件生活垃圾，應(yīng)當預(yù)約回收或者放至指定的投放點。
廢棄的電器電子產(chǎn)品應(yīng)當按照產(chǎn)品說明書或者產(chǎn)品銷售者、維修機構(gòu)、售后服務(wù)機構(gòu)的營業(yè)場所標注的回收處理提示信息預(yù)約回收或者按照要求放至指定的分類投放點或者收集容器。
燈管、水銀產(chǎn)品等易碎或者含有液體的有害垃圾應(yīng)當在采取防止破損或者滲漏的措施后，投放至有害垃圾收集容器。
家庭廚余垃圾應(yīng)當瀝除油水后，投放至廚余垃圾收集容器，不得混入木、竹、塑料、紙張等物品。
第三十六條 餐飲、酒店、超市、食品經(jīng)營者以及機關(guān)院校等單位應(yīng)當單獨收集存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，嚴禁混入其他生活垃圾。
單位、個人裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當在指定的地點臨時堆放，不得混入生活垃圾投放。
禁止向生活垃圾中投放工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險廢物等。
第五章 分類收集、運輸與處理
第三十七條 生活垃圾分類收集、運輸、處理單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)范要求，及時分類收集、運輸、處理生活垃圾。
禁止將已經(jīng)分類的生活垃圾混合收集、混合運輸、混合處理。
可回收物、有害垃圾、大件生活垃圾應(yīng)當按照收集單位與生活垃圾分類管理責(zé)任人約定的時間定期或者預(yù)約收集，廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當每日定時收集。
有害垃圾應(yīng)當由具有危險廢物收運、處理資質(zhì)的企業(yè)進行運輸、處理，運輸過程應(yīng)當采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家關(guān)于危險廢物轉(zhuǎn)移、暫存、運輸管理的相關(guān)規(guī)定。
第三十八條 從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處理的單位應(yīng)當按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的經(jīng)營服務(wù)許可。
環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當通過招標等公平競爭的方式確定生活垃圾收集、運輸、處理的單位。
第三十九條 生活垃圾分類收集、運輸單位應(yīng)當遵守以下規(guī)定：
(一)使用專用車輛分類收集、運輸生活垃圾，專用車輛應(yīng)當清晰標示所收集、運輸生活垃圾的類別，車輛保持密閉、完好和整潔；
(二)按照規(guī)定的時間、頻次、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾，不得隨意傾倒、堆放、沿途丟棄、遺撒或者滴漏污水；向社會公布服務(wù)電話以及分類收集、運輸時間、路線等信息；
(三)及時清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；
(四)建立收集、運輸管理臺賬，實時、如實記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況；
(五)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當提前半年向市環(huán)境衛(wèi)生主管部門提交書面申請，經(jīng)同意后方可停業(yè)、歇業(yè)；
(六)將生活垃圾交由具有資質(zhì)的單位處理；
(七)法律法規(guī)的其他規(guī)定。
第四十條 收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)所收集、運輸?shù)纳罾环戏诸悩藴实模梢砸笊罾诸愅斗殴芾碡?zé)任人改正；對拒不改正的，收集、運輸單位可以拒絕接收，并向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告，環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當及時處理。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位違反分類收集、運輸要求的，可以向環(huán)境衛(wèi)生主管部門舉報。
第四十一條 生活垃圾應(yīng)當按照以下方式進行資源化、無害化處理：
(一)可回收物應(yīng)當進行分揀，由再生資源回收企業(yè)或者綜合利用企業(yè)采用資源化回收利用方式進行處理；
(二)有害垃圾采取高溫?zé)峤狻⒒瘜W(xué)分解等方式處理；
(三)廚余垃圾采取資源化利用或者堆肥、高壓脫水后焚燒等方式處理；
(四)其他垃圾采用焚燒或者衛(wèi)生填埋等方式進行處理。
第四十二條 生活垃圾處理單位應(yīng)當遵守以下規(guī)定：
(一)按照要求配備生活垃圾處理設(shè)施、設(shè)備，保證設(shè)施、設(shè)備運行良好；
(二)按照協(xié)議約定的時間、要求接收生活垃圾；
(三)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準處理生活垃圾，處置處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測污染物排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實時公開。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；
(五)按照要求定期進行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，對生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備的性能和環(huán)保指標進行檢測、評價，向市環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告檢測、評價結(jié)果；
(六)建立生活垃圾處理管理臺賬，實時、如實記錄生活垃圾來源、數(shù)量、種類等情況；
(七)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當提前半年向市環(huán)境衛(wèi)生主管部門提交書面申請，經(jīng)同意后方可停業(yè)、歇業(yè)；
(八)法律法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。
第四十三條 生活垃圾處理單位發(fā)現(xiàn)接收的生活垃圾不符合分類標準的，可以要求收集、運輸單位改正；對拒不改正的，可以拒絕接收，并向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告，環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當及時處理。
第四十四條 鼓勵生產(chǎn)者、銷售者通過自主回收、聯(lián)合回收或者委托回收等模式，提高廢棄產(chǎn)品和包裝物的再利用率。
列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當按照規(guī)定進行回收和處理，消費者應(yīng)當配合。
第四十五條 商務(wù)部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制再生資源回收網(wǎng)點布局規(guī)劃，合理布局可回收物回收點、分揀中轉(zhuǎn)站以及分揀中心，完善再生資源回收政策和回收標準，制定可回收物及低附加值可回收物目錄和資源化利用優(yōu)惠政策，加強再生資源回收體系和生活垃圾分類收運體系的銜接。
第四十六條 農(nóng)村地區(qū)可以將家庭產(chǎn)生的廚余垃圾進行發(fā)酵處理和堆肥利用，或者作為生產(chǎn)原料提供給有資質(zhì)的企業(yè)轉(zhuǎn)化成有機肥。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當加強技術(shù)指導(dǎo)和支持。
第六章 保障與監(jiān)督
第四十七條 政府鼓勵、支持生活垃圾分類新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)利用，推進運用信息網(wǎng)絡(luò)等科技手段提高生活垃圾分類管理智能化水平。
第四十八條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當將生活垃圾分類管理情況納入本級政府目標責(zé)任考核體系，建立生活垃圾分類考核評價制度，定期公布考核結(jié)果。
評選文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明社區(qū)等應(yīng)當將生活垃圾分類管理相關(guān)情況納入評選標準。
第四十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以通過購買第三方服務(wù)等形式在居住區(qū)設(shè)立生活垃圾分類督導(dǎo)員，經(jīng)培訓(xùn)合格后，引導(dǎo)居民分類投放。
鼓勵志愿者、社區(qū)居民擔(dān)任生活垃圾分類督導(dǎo)員。
第五十條 推行生活垃圾分類社會監(jiān)督員制度。生活垃圾分類社會監(jiān)督員由環(huán)境衛(wèi)生主管部門向社會公開選聘，成員應(yīng)當包括人大代表、政協(xié)委員、村(居)民代表、行業(yè)代表以及第三方機構(gòu)代表等。
社會監(jiān)督員可申請進入生活垃圾分類收集點、轉(zhuǎn)運站以及處理單位等場所，了解生活垃圾分類處理情況，查閱環(huán)境監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)并提出意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告。
第五十一條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當向社會公布生活垃圾分類監(jiān)督舉報方式，及時調(diào)查舉報線索，依法處理違法行為，處理結(jié)果應(yīng)當告知舉報人。
第五十二條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機制。因突發(fā)事件或者緊急情況無法正常分類收集、運輸、處理的，環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實際情況統(tǒng)一調(diào)度。
生活垃圾收集、運輸和處理單位應(yīng)當制定生活垃圾分類收集、運輸、處理應(yīng)急預(yù)案，報所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本條例規(guī)定，隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對單位處以五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處以一百元以上五百元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定，未在指定地點分類投放生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對單位處以五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處以二十元以上二百元以下的罰款。
依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當受到處罰的個人，自愿參加生活垃圾分類相關(guān)社區(qū)服務(wù)活動的，可以從輕、減輕處罰。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進行無害化處理的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對單位處以十萬元以上一百萬元以下的罰款，對個人處以一百元以上五百元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，從事生活垃圾分類收集、運輸?shù)膯挝挥邢铝行袨榈模森h(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，處以罰款：
(一)將已分類的生活垃圾混裝混運的，處以五千元以上五萬元以下的罰款；
(二)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款，沒收違法所得；
(三)未經(jīng)批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，從事生活垃圾處理的單位有下列行為的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，處以罰款：
(一)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所的，處以十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；
(二)將已分類的生活垃圾混合處理的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款；
(三)未經(jīng)批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸或者處理活動的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以三萬元的罰款。
第五十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十九條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，未履行生活垃圾分類管理相應(yīng)職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予政務(wù)處分。
第八章 附則
第六十條 經(jīng)國務(wù)院或者省級人民政府批準設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)依照市人民政府授權(quán)，在本區(qū)域內(nèi)履行生活垃圾分類管理職責(zé)。
第六十一條 本條例自2023年10月1日起施行。
