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為深入貫徹黨的二十大精神和省委、省政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，有效整治餐飲油煙和噪聲污染等群眾身邊環(huán)境問(wèn)題，經(jīng)省政府研究同意，決定在全省范圍開(kāi)展整治餐飲油煙和噪聲擾民問(wèn)題保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)。
安徽省整治餐飲油煙和噪聲擾民問(wèn)題保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)方案
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，認(rèn)真落實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育要求，全面開(kāi)展整治餐飲油煙和噪聲擾民問(wèn)題、切實(shí)保障人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“兩整治一保障”專項(xiàng)行動(dòng))，有效推進(jìn)解決群眾身邊環(huán)境問(wèn)題。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施“兩整治一保障”專項(xiàng)行動(dòng)，全省餐飲油煙和噪聲擾民問(wèn)題得到有效整治，投訴舉報(bào)數(shù)量力爭(zhēng)分別比2022年下降20%以上。同時(shí)建立長(zhǎng)效治理機(jī)制，保持投訴舉報(bào)數(shù)量逐步下降趨勢(shì)。
三、工作安排
(一)動(dòng)員部署(2023年7月底前)。在全省范圍部署開(kāi)展“兩整治一保障”專項(xiàng)行動(dòng)，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作。
(二)排查梳理(2023年8月10日前)。各市組織對(duì)2023年1月至6月轄區(qū)內(nèi)所有餐飲油煙和噪聲擾民問(wèn)題投訴舉報(bào)情況進(jìn)行梳理，分縣(市、區(qū))建立餐飲油煙擾民問(wèn)題臺(tái)賬，分縣(市、區(qū))和分領(lǐng)域建立噪聲擾民問(wèn)題臺(tái)賬。
(三)制定方案(2023年8月中旬)。各市根據(jù)問(wèn)題臺(tái)賬，分別制定餐飲油煙擾民問(wèn)題清單和噪聲擾民問(wèn)題清單，逐個(gè)問(wèn)題明確整改措施、目標(biāo)任務(wù)、整改實(shí)施單位、驗(yàn)收(監(jiān)管)單位和整改完成時(shí)限。
(四)集中整治(2023年9月至11月)。各市根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單，組織開(kāi)展集中整治。對(duì)能夠立即整改的問(wèn)題，堅(jiān)持立行立改；對(duì)不能立即整改到位的，督促按照專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單要求有序推進(jìn)整改。問(wèn)題整改完成一個(gè)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，各市要對(duì)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)問(wèn)題適時(shí)進(jìn)行回訪，確保整治效果，防止形式主義。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，各地要不等不靠、立即啟動(dòng)整治。
(五)總結(jié)提升(2023年12月)。全面匯總專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確部門(mén)和屬地責(zé)任，建立制度規(guī)范，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成對(duì)餐飲油煙和噪聲擾民問(wèn)題的有效管控。
四、整治措施
(一)餐飲油煙擾民問(wèn)題整治措施
嚴(yán)格按照《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18483-2001)和《餐飲業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(DB34/T 4139—2022)要求，推進(jìn)餐飲油煙擾民問(wèn)題治理。對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位未安裝油煙凈化設(shè)施的，督促安裝到位；對(duì)油煙凈化處理設(shè)施不正常運(yùn)行的，督促及時(shí)整改、定期清洗維護(hù)；對(duì)超標(biāo)排放油煙的餐飲經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)進(jìn)行查處，對(duì)拒不改正的責(zé)令停業(yè)整治；對(duì)在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，及在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的，及時(shí)排查引導(dǎo)，采取另選新址、更換經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)等措施，源頭推進(jìn)問(wèn)題整治。(各市人民政府指定的部門(mén)負(fù)責(zé))
(二)噪聲擾民問(wèn)題整治措施
1.嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)噪聲污染治理。根據(jù)企業(yè)噪聲源、噪聲防治措施、噪聲排放和周邊噪聲敏感點(diǎn)情況，督促企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)噪聲源管控，完善減振降噪措施，合理安排夜間生產(chǎn)時(shí)間，盡量減輕對(duì)周?chē)瞽h(huán)境的影響。對(duì)工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為依法進(jìn)行查處。(生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé))
2.強(qiáng)化建筑施工噪聲污染治理。根據(jù)建筑施工場(chǎng)地噪聲污染防治工作方案，督促施工單位采取有效措施，減少振動(dòng)、降低噪聲，減少對(duì)周邊群眾工作生活的干擾。督促施工單位按夜間施工許可要求的夜間施工時(shí)段進(jìn)行作業(yè)并落實(shí)減振降噪措施。對(duì)噪聲污染防治措施落實(shí)不到位致使建筑施工噪聲超標(biāo)排放的，責(zé)令限期改正并處以罰款；對(duì)拒不整改的，依法責(zé)令暫停施工。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3. 加大交通運(yùn)輸噪聲污染防治。持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車(chē)“炸街”等專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動(dòng)車(chē)以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染行為(公安部門(mén)負(fù)責(zé))。督促對(duì)城市道路、高速公路、軌道交通和鐵路干線兩側(cè)存在居民住宅且夜間交通噪聲超標(biāo)的路段，采取隔聲屏障、隔聲窗等措施，減少對(duì)周邊群眾生活環(huán)境的影響。(交通運(yùn)輸部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、各市人民政府、上海鐵路監(jiān)督管理局、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司按職責(zé)負(fù)責(zé))。
4. 推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染治理。對(duì)在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳，在公共場(chǎng)所開(kāi)展娛樂(lè)、體育健身、餐飲等活動(dòng)和建筑物室內(nèi)裝修活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生噪聲擾民的行為，加強(qiáng)教育引導(dǎo)、責(zé)令整改；對(duì)拒不改正的，給予警告并依法實(shí)施處罰。(公安部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、城市管理部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、保障措施
(一)提高政治站位。各地各部門(mén)要高度重視“兩整治一保障”專項(xiàng)行動(dòng)，將其作為開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以群眾滿意作為檢驗(yàn)整改成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，把整治工作作為解決群眾急難愁盼問(wèn)題的重要舉措。為統(tǒng)籌推進(jìn)此項(xiàng)工作，省政府成立“兩整治一保障”專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組。各市要按照省級(jí)做法設(shè)立協(xié)調(diào)小組，細(xì)化任務(wù)分工，狠抓工作落實(shí)。
(二)明確責(zé)任分工。各市、縣政府作為問(wèn)題整改的責(zé)任主體，要逐個(gè)問(wèn)題明確整改責(zé)任主體和驗(yàn)收監(jiān)管單位；要進(jìn)一步理順餐飲油煙和噪聲污染監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)分工，加快落實(shí)“查處一體”，提高監(jiān)管效能。要充分發(fā)揮各街道辦事處、社居委的屬地管理優(yōu)勢(shì)，妥善處理和化解整治工作遇到的矛盾和糾紛，推動(dòng)形成協(xié)同高效的餐飲油煙、噪聲污染治理工作格局。
(三)完善長(zhǎng)效機(jī)制。各市在整治過(guò)程中，要研究建立餐飲油煙和噪聲擾民問(wèn)題治理長(zhǎng)效機(jī)制，從城市規(guī)劃等方面加強(qiáng)源頭管控，明確部門(mén)和屬地職責(zé)分工，常態(tài)監(jiān)督管理。相關(guān)責(zé)任單位要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息共享、問(wèn)題移交等工作機(jī)制，做到“第一時(shí)間受理、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間整治”。
(四)加強(qiáng)考核監(jiān)督。省專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室將按月通報(bào)各市“兩整治一保障”專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展情況，并將其納入省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。各市要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，提高群眾參與度，為“兩整治一保障”專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好環(huán)境。
來(lái)源|安徽生態(tài)環(huán)境廳大氣處
編輯|劉宇
原標(biāo)題：請(qǐng)注意，這項(xiàng)行動(dòng)和大家都有關(guān)
