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為了加強對城市噪聲的預防和治理，保障公眾健康，保護和改善生活環境，維護社會和諧，推進生態文明建設，促進經濟、社會可持續發展，2023年6月30日，深圳司法局網站發布“關于征求《深圳經濟特區噪聲污染防治條例(征求意見稿)》意見的通告”，面向有關單位和社會各界人士征求意見，反饋時間為2023年7月31日前。
據悉，該條例適用于深圳經濟特區內噪聲污染防治和監督管理，所稱噪聲，是指在工業生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中產生的干擾周圍生活環境的聲音；所稱噪聲污染，是指超過國家或者地方規定的噪聲排放標準，或者未依法采取防控措施產生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。
條例明確，噪聲污染防治和監督管理應當遵循以人為本、統籌規劃、源頭防控、分類管理、社會共治、損害擔責的原則。對于新建、改建、擴建噪聲敏感建筑物的，應當將隔聲減振設計納入建筑設計方案，合理設置供水、電梯、通風、地下車庫、變壓器、空調器、冷卻塔、發電機、公共煙道等配套共用設施設備。建設單位應當采取隔聲減振措施，使用降噪產品和材料，符合民用建筑隔聲設計相關標準要求。
條例要求，生態環境部門應當會同其他負有噪聲監督管理職責的部門繪制噪聲地圖，為噪聲污染防治、聲環境質量改善和公眾參與提供科學依據。同時， 生態環境部門和其他負有噪聲監督管理職責的部門還可以根據噪聲監督管理的需要，會同市場監管部門制定和完善噪聲污染防治技術規范和地方標準。納入重點監管名單的，應當按照有關規定安裝噪聲自動監測和顯示設備、在線視頻監控設備、語音播報器等智慧化監管設備，接入負有噪聲監督管理職責的部門的監控設備終端并確保正常運行。
條例指出，有下列情形之一的，生態環境部門或者其他負有噪聲監督管理職責的部門可以依法對有關設施、設備和場所實施查封、扣押：
(一)違反法律、法規規定在中午或者夜間進行建筑施工作業產生噪聲，拒不改正的；
(二)在商業經營活動中使用高音喇叭、音響器材等設備設施產生噪聲，嚴重干擾他人正常生活，拒不改正的；
(三)法律法規規定的其他情形。
在高考、中考、市級以上慶典或者運動會等特殊時期，生態環境部門和其他負有噪聲監督管理職責的部門可以對噪聲排放的時間和區域作出限制性規定，并提前七日向社會公布。
部分法律責任：
對于未按照有關規定安裝或運行智慧化監管設備的，由負有噪聲監督管理職責的部門責令改正；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
對于拒絕、阻撓、延誤現場檢查或者被檢查時弄虛作假的，由生態環境部門或者其他負有噪聲污染防治監督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。
對于未按照相關規范開展噪聲監測，導致監測數據失實的，由生態環境部門處二萬元以上五萬元以下罰款。檢測機構或者人員違反規定，弄虛作假、篡改、偽造或者指使篡改、偽造相關記錄、數據或者信息的，由生態環境部門處五萬元以上二十萬元以下罰款。
房地產開發經營者未在買賣合同中明確住房的共用設施設備位置、建筑隔聲情況或者住宅可能受到噪聲影響的情況、采取或者擬采取的防治措施的，拒不改正的，處二十萬元罰款。
超過噪聲排放標準或者無排污許可證排放工業噪聲的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉；
(詳見附件)
原標題：深圳市司法局關于征求《深圳經濟特區噪聲污染防治條例(征求意見稿)》意見的通告
