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終于，在各方矚目下，河北三河市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項目(A包、B包)于近日開標，分別被北京環(huán)境、首創(chuàng)環(huán)境收入囊中，總服務費超出43.33億元，特許經(jīng)營期20年。值得注意的是，在大環(huán)境有力支撐下，河北環(huán)衛(wèi)市場近兩年頻頻出現(xiàn)大標。2022年，霸州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項目以40.81億元的價格被霸州財信市政工程建設公司拿下。
環(huán)保圈曾做過統(tǒng)計，2022年1-8月間，河北環(huán)衛(wèi)市場億元級大標釋放加快，總金額飆升至130億元，包括定州市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生市場化服務項目、張家口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營及運維項目、唐山市豐潤區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項目等，且國資國企是當之無愧的中標主力軍。
河北環(huán)衛(wèi)項目市場發(fā)展如此迅猛，其背后當然少不了政策支持。2022年3月，《河北省“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》正式出臺，提出積極推進生活垃圾無害化處理，加快生活垃圾焚燒處理設施建設，加強生活垃圾填埋場封場治理，實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。頂層文件加碼無疑刺激了河北所轄市縣加快布局垃圾末端治理環(huán)節(jié)。
而且，不只是河北，2023年以來，各地“打包”釋放環(huán)衛(wèi)項目的趨勢越來越明顯，如無錫。5月22日-24日三天時間年內(nèi)，無錫接連釋放了12個環(huán)衛(wèi)服務項目，其中有11個項目已正式掛網(wǎng)招標，開標時間在6月中下旬，加上同期成交的無錫錫東新城商務區(qū)智慧環(huán)衛(wèi)一體化項目，總預算高達37億元。
如上海，上海浦東新區(qū)釋放一道路綜合養(yǎng)護項目，共包含16個標項，預算金額逾15億元。項目接受聯(lián)合體投標，采取招一續(xù)二形式，根據(jù)考核結(jié)果可簽訂后一年的合同；第一年服務期限暫定為2023年7月1日起至2024年6月30日，擬通過實施本項目，改善區(qū)域城市道路管養(yǎng)水平，提升城市形象。
頭部企業(yè)玉禾田曾對國內(nèi)環(huán)衛(wèi)項目市場進行分析，其認為我國市政環(huán)衛(wèi)服務市場發(fā)展大致可分為三個階段：一是政府行政職能主導階段；二是小規(guī)模市場化試點階段，以中小型企業(yè)參與為主；三是市場化全面推廣階段。目前，正處于第三個階段當中，從中小型規(guī)模企業(yè)向大型規(guī)模企業(yè)的方向邁進，環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)迎來黃金發(fā)展期，實現(xiàn)政企“雙贏”。
玉禾田認為，隨著環(huán)衛(wèi)服務行業(yè)機械化、智能化、一體化的進一步深化，招標門檻高、體量大的環(huán)衛(wèi)服務項目有望加速釋放，巨頭可憑借其在資金、技術(shù)、人員和經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢進一步搶占市場份額，一些中小型環(huán)衛(wèi)企業(yè)可能會陸續(xù)被整合或者淘汰出局，行業(yè)集中度有望提升。
而當下環(huán)衛(wèi)項目市場情況，無疑印證了這一推測。據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年至今，地方有償出讓環(huán)衛(wèi)特許經(jīng)營權(quán)已獲得資金27億元。
