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高源
為高水平打造生態文明城市典型示范區，為全域“無廢城市”、“無廢亞運”建設添磚加瓦，溫州鹿城區按照“疏堵結合、標本兼治、節約資源、規范發展”的原則，按照“街道牽頭、部門協同、聯合執法”的工作思路和“宣傳引導與嚴格執法”“清理取締與規范提升”相結合的工作方法，理清“三本賬”全面扭轉再生資源回行業無序經營和臟、亂、差局面，推動再生資源回收行業健康穩定發展。
一、算好“底數賬”，做到問題整改三個全面
一是科技賦能全面排查。通過“人工+遙感衛星”雙排查，對全區所有再生資源回收經營場所進行初步摸排，進一步掌握該區再生資源堆放、貯存、填埋點的基數，匯總形成調查摸底情況表。目前，通過兩輪排查已初步發現再生資源回收點39個，其中廢舊金屬回收點8家，合計面積17871平方米，年回收量21165噸。二是數據共享全面管理。建立全域固體廢物非正規堆放點動態數據庫(已更新收集263個點位信息)，構建全域衛星遙感“一張圖”，建立“一點一策”，指導需整改的再生資源經營企業(站、點)逐一制定具體整治方案。三是對標對表全面整改。落實《溫州市區廢舊金屬回收行業規范提升實施方案》，針對廢舊金屬回收堆場(點)開展舉一反三大排查和大整治行動，高質量高標準完成2022年省委生態環保專項督察典型案例反饋關于廢舊金屬回收行業整治問題整改，通過整治一個問題推動治理一類問題，查辦一類案件帶動規范一個行業。目前，已全部完成省委生態環境保護專項督察組發現的2個廢品回收點問題整治。
二、記清“治理賬”，做到整治提升三個深化
一是深化部門聯動。進一步完善“屬地管理+部門協同”的聯合執法機制，整合區商務、市監、綜合執法、環保、街鎮力量參與分類治理工作，強化部門信息共享交流，建立信息交流互動工作群，持續加強再生資源回收站點的監管力度，著力解決再生資源回收行業存在出的問題，確保責任到人、工作到邊、不留死角。二是深化分類整治。通過摸排整治清單，針對是否存在無照經營、非法占用土地行為、占道經營、嚴重安全隱患和消防隱患等行為，按照“關停一批、改造一批、搬遷一批”要求，分類制訂排查發現問題經營場所整治方案。依法取締一批嚴重違法違規經營者，重點整治一批重大問題隱患，引導提升一批具備資格但管理不夠規范的企業和個體經營戶。三是深化閉環管理。出臺《鹿城區疑似露天固體廢物堆放點位整改工作排查問題清單》，按照問題“發現、整改、督查、驗收、銷號”全過程閉環管理，建立閉環整改機制，確保轄區內再生資源回收行業全部整治到位，同時組織開展“回頭看”行動，及時查漏補缺，鞏固和提升整治成果，堅決防止其“死灰復燃”，全面改善和提升鹿城區市容環境秩序和人居環境。
三、做實“成效賬”，做到長效機制三個到位
一是市場力量到位。參照《再生資源綠色分揀中心建設管理規范》《再生資源回收站點建設管理規范》等標準，合理租用閑置廠房，利用低效土地、臨時用地建設分揀中心化解再生資源分揀中心用地難問題，計劃三年內建設再生資源回收中心至少6座，今年計劃建成1座再生資源回收分揀中心，同時探索引入浙江偉明環保股份有限公司等綜合實力強的龍頭企業，發展“互聯網+”回收，建立生活垃圾、工業固廢、再生資源“三網融合”回收利用模式。二是指導服務到位。常態化開展再生資源回收行業日常巡查檢查，確保有問題早發現，早整改，早反饋；建立“一對一”服務機制，協助解決難點問題，并將行業政策法規以及相關知識匯編成冊，提高經營戶規范經營、守法經營意識，促進再生資源行業安全、健康和有序發展。同時，引導公眾參與再生資源行業監督，共同維護生產生活安全。三是獎勵補助到位。出臺《關于進一步加快現代服務業高質量發展的若干政策意見》，對再生資源回收體系建設給予2-100萬的分類補助，加大對低值可回收物回收的政策支持力度，實施公益性兜底回收，引導企業回收利用低值可回收物。充分利用政策紅利，按照“成熟一批、兌現一批”的原則，引導有條件的回收網點合理擴大經營規模，提高綜合效益。
原標題：(改革之聲)溫州鹿城區理清“三本賬”全面推進再生資源行業整治提升
