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隨著我國(guó)城市化進(jìn)程與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，固體廢物呈現(xiàn)量大、面廣、類(lèi)多的特點(diǎn)。尤其是危險(xiǎn)廢物處置、大宗固體廢物綜合利用等仍處在短板。
近日，湖北省近日印發(fā)《湖北省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革三年攻堅(jiān)實(shí)施方案(2023—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。《方案》規(guī)定，各市、州、縣政府對(duì)本地區(qū)危險(xiǎn)廢物治理負(fù)總責(zé)，建立完善危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制，將危險(xiǎn)廢物治理作為全域“無(wú)廢城市”建設(shè)重要內(nèi)容，納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置企業(yè)應(yīng)壓實(shí)污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)公開(kāi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息，依法依規(guī)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。相關(guān)部門(mén)要推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用無(wú)毒無(wú)害或低毒低害的清潔能源和原料，開(kāi)展清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)改造，從源頭減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量和危害性。
涉危險(xiǎn)廢物新改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等要求，并依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。2025年底前，湖北將推動(dòng)廢電路板粗加工、廢礦物油短流程預(yù)處理、廢包裝物清洗破碎磁選等工藝落后、資源化利用率不高的低端利用項(xiàng)目完成提檔升級(jí)。
《方案》提出，按照“領(lǐng)跑一批、提升一批、淘汰一批”原則，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式做大做強(qiáng)，整合一批規(guī)模小、負(fù)荷低、附加值低的綜合利用項(xiàng)目，推進(jìn)老舊設(shè)施更新?lián)Q代，推動(dòng)智能化、信息化新型處置設(shè)施的引進(jìn)、示范，培育打造一批危險(xiǎn)廢物利用處置示范企業(yè)。支持省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展“無(wú)廢園區(qū)”“無(wú)廢集團(tuán)”建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)和集團(tuán)內(nèi)部共享危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。新建危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施處置能力原則上應(yīng)大于3萬(wàn)噸/年。可焚燒減量的不得直接填埋，可資源化利用的不應(yīng)以焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同等方式處置。打通焚燒殘?jiān)U鹽等危險(xiǎn)廢物資源化通道，減少危險(xiǎn)廢物填埋量。適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾焚燒飛灰等單一大宗類(lèi)別危險(xiǎn)廢物。
同時(shí)，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用行業(yè)提檔升級(jí)，制定發(fā)布湖北省危險(xiǎn)廢物綜合利用相關(guān)行業(yè)污染控制技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)全省危險(xiǎn)廢物利用行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2025年底前，推動(dòng)全省廢電路板粗加工、廢礦物油短流程預(yù)處理、廢包裝物清洗破碎磁選等工藝落后、資源化利用率不高的低端利用項(xiàng)目完成提檔升級(jí)。嚴(yán)格控制二次鋁灰、HW11(廢煤焦油)、HW17(表面處理廢物)、HW22(含銅廢物)、HW48(有色金屬冶煉廢物)、HW49(900-041-49，含有或沾染危險(xiǎn)廢物的包裝物和容器；900-045-49，廢電路板)、HW50(精煉石油產(chǎn)品和基礎(chǔ)化學(xué)原料制造等產(chǎn)生的廢催化劑)等同質(zhì)化嚴(yán)重的資源化利用項(xiàng)目建設(shè)。
據(jù)了解，截至去年底，湖北已建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制，基本補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面短板，縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率超過(guò)99%。
根據(jù)《方案》，到今年底，湖北將全面摸清全省危險(xiǎn)廢物底數(shù)，危險(xiǎn)廢物安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步完善，涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為得到有效遏制。到2024年底，湖北危險(xiǎn)廢物安全與環(huán)境監(jiān)管效能將進(jìn)一步提升；到2025年底，建立健全源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系，危險(xiǎn)廢物利用處置結(jié)構(gòu)趨于合理，技術(shù)和運(yùn)營(yíng)水平明顯提升。
