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高源
近日，重慶印發《重慶市深入打好臭氧污染防治、柴油貨車污染治理和重污染天氣消除攻堅戰行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，聚焦重點區域、重點時段、重點領域開展集中攻堅，解決人民群眾關心的突出大氣環境問題，持續改善全市環境空氣質量。
協同推進三大標志性戰役
《行動方案》包括1個總體文件，3個行動方案，即《重慶市臭氧污染防治攻堅行動方案》《重慶市柴油貨車污染治理攻堅行動方案》《重慶市重污染天氣消除攻堅行動方案》。臭氧污染防治和柴油貨車污染治理、重污染天氣消除攻堅戰3個標志性戰役在區域、領域、措施上互相協同，是有機聯系在一起的。
“臭氧污染防治重點攻堅時段為4—9月，區縣可根據本轄區具體情況適當延長。”其攻堅目標為，到2025年，揮發性有機物(VOCs)、氮氧化物排放總量分別比2020年減少1.06萬噸和3.68萬噸以上，PM2.5和臭氧協同控制取得成效，臭氧濃度增長趨勢得到遏制，力爭臭氧濃度達標。
據悉，臭氧污染防治攻堅戰將以VOCs和氮氧化物協同減排為重點，推進含VOCs原輔材料和產品源頭替代，實施工業涂裝、化工、包裝印刷、家具、醫藥、石化、電子等重點行業及油品儲運銷VOCs綜合治理，提升治理設施廢氣收集率、去除率、穩定運行率，推動鋼鐵、水泥等重點行業超低排放改造和燃煤、燃氣鍋爐深度治理，強化污染時段錯峰削峰減排行動。
而柴油貨車污染防治攻堅戰目標為，到2025年，全市新能源和國六排放標準貨車在貨車保有量中占比力爭超過40%，公共領域新增或更新汽車中新能源汽車力爭達到80%以上，公共領域新能源汽車保有量按市委、市政府要求顯著提高，機動車船清潔低碳程度明顯提高，冒黑煙現象基本消除，柴油貨車排放檢驗合格率超過90%，柴油貨車氮氧化物排放量下降12%，鐵路貨運量占比達到國家考核要求。
為達成這一目標，重慶將統籌“車、油、路、企”，在保障物流運輸暢通前提下，加強柴油貨車和非道路移動機械、船舶監管，落實新能源和清潔能源車船稅收優惠。聚焦源頭防控，加快推進機動車船和非道路移動機械新能源化，大力推進運輸結構調整。聚焦過程防控，完善生產、銷售、使用、檢驗、維修和報廢等全流程管控，突出重點用車企業清潔運輸主體責任。聚焦協同防控，加強成渝地區政策系統性、協調性，實現高排放車輛及非道路移動機械編碼登記等信息跨區域、跨部門共享和執法聯動。
“重慶市已連續5年無重污染天氣，但部分區縣還存在著這方面的風險。”此次重污染天氣消除攻堅戰目標為，到2025年，完成國家下達的“十四五”重度及以上污染天氣比率控制目標，各區縣重度及以上污染天數逐年下降，力爭基本消除。
為此，重慶將持續優化產業結構和布局，推動產業和能源結構綠色轉型。深入開展揚塵治理、露天焚燒管控和餐飲油煙整治，強化面源污染控制。健全污染過程預警應急響應機制，完善區縣重污染天氣應急預案，細化應急管控機制和應急措施。強化重點行業企業績效分級工作。深化川渝大氣污染聯防聯控，提高污染天氣應對能力。
強化川渝聯防聯控，提升環境監測能力
“川渝兩地將積極聯合應對污染天氣，逐步統一川渝污染天氣應急啟動標準和應對措施要求，協同開展重點行業績效分級動態管理。”兩地將建設跨省市空氣質量信息交換平臺，實現川渝各地空氣質量監測、重點源大氣污染排放、重點建設項目、機動車監管等信息共享。
●推動合川區、永川區、萬州區建設川渝大氣污染聯防聯控中心。
●探索實施PM2.5和臭氧污染連片整治，推進PM2.5和臭氧污染協同控制。
●有序推動川渝重點行業大氣污染物排放標準統一，協同推動成渝地區重點行業廢氣深度治理。
●統一川渝水泥等重點行業企業污染時段錯峰生產機制，加大毗鄰區域中小微企業整治力度。
●加強川渝兩地執法聯動，建立常態化工作機制，定期召開執法聯席會議，開展跨區域聯合環境執法、交叉檢查。
●統一管控對象的界定標準和管控尺度。
此外，重慶還將推進大氣環境質量監測網絡升級建設，完善“天空地”一體化立體觀測網建設，提高污染溯源能力和應對水平。開展PM2.5和臭氧協同控制監測網絡建設，提高污染溯源能力和應對水平。同時，深入研究PM2.5和臭氧污染形成、轉化及傳輸規律，持續開展大氣污染源排放清單編制和污染物來源解析工作。重慶市生態環境局還將以發現問題、落實整改、促進改善為導向，開展重點區域夏秋季臭氧和冬春季PM2.5督導幫扶工作。
目標任務完成情況納入區縣污染防治攻堅戰成效考核
《行動方案》指出，各區縣要懲戒治理工程質量低劣以及自主驗收、自行監測弄虛作假的企業、環保公司和運營機構，嚴格監管環保設施穩定運行。重點區域區縣要緊盯空氣質量目標任務，圍繞轄區內重點區域、重點行業、重點時段，制定年度大氣攻堅行動方案，集中力量開展攻堅。
“目標任務完成情況將作為重點專項內容，納入區縣污染防治攻堅戰成效的考核。”對目標任務未達成、履行職責不到位等突出問題，移交納入市級生態環境保護督察內容，嚴格督促落實。同時，還將針對大氣污染防治工作不力、臭氧污染問題突出、重污染天氣頻發、PM2.5濃度不降反升的區縣，開展機動式、點穴式專項督察，強化督察問責。
原標題：重慶印發《重慶市深入打好臭氧污染防治、柴油貨車污染治理和重污染天氣消除攻堅戰行動方案》
