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在近日舉行的2022年寧夏生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及2023年生態(tài)環(huán)境保護工作進展情況新聞發(fā)布會上，相關負責人介紹，今年寧夏全面啟動碳排放權(quán)改革，推進碳排放權(quán)改革全面融入全國碳市場。
碳排放權(quán)改革作為自治區(qū)“六權(quán)”改革的一項重要內(nèi)容，是推動寧夏經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，確保“雙控”“雙碳”目標落地的重要舉措。
今年5月，寧夏回族自治區(qū)黨委和政府印發(fā)了《關于開展碳排放權(quán)改革全面融入全國碳市場的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，明確了寧夏碳排放權(quán)改革主要目標，即：2023年全面啟動碳排放權(quán)改革，基本建立碳排放權(quán)交易管理等制度機制；2025年全區(qū)碳排放權(quán)交易管理法規(guī)、政策制度和運行保障機制更加完備，碳排放權(quán)交易市場機制作用充分發(fā)揮，全社會“排碳有成本、減碳有收益”的低碳發(fā)展意識明顯增強，碳排放強度明顯下降。
《實施意見》還提出了十項改革任務，一是建立健全法規(guī)體系。加快推動出臺自治區(qū)碳達峰碳中和方面的地方性法規(guī)等。二是實施碳排放單位分類管理。年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量的排放單位，列入溫室氣體重點排放單位。三是豐富配額分配方式。適時引入有償分配，探索建立寧夏碳排放配額“免費+有償”分配模式。四是規(guī)范配額交易和履約。制定自治區(qū)碳排放權(quán)交易管理相關制度。五是提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。制定自治區(qū)重點企業(yè)碳排放報告核查及第三方技術服務機構(gòu)管理制度。六是拓展碳金融服務。加大碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，擴大低碳金融服務供給。七是建立自愿減排機制。建立核證自愿減排量(CCER)項目清單，并構(gòu)建多元化碳普惠機制。八是建立健全統(tǒng)計監(jiān)測和計量體系。加強自治區(qū)、市、縣三級碳排放統(tǒng)計核算能力建設等。九是嚴格信息披露和信用管理。建立碳排放權(quán)交易激勵約束機制。十是提升綠色低碳發(fā)展和增匯水平。加快推動各領域資源高效利用和綠色低碳發(fā)展，并不斷提升全區(qū)碳匯水平。
為確保改革舉措明晰，任務推動有力，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳已進一步制定了碳排放權(quán)改革任務臺賬，建立細化了措施清單。目前已發(fā)布2022年度納入全國碳市場配額管理的41家電力行業(yè)重點排放單位名單，完成碳排放配額的預分配額度的確認、報送工作。同時開展了電力、石化、化工、鋼鐵、建材、有色、造紙等7個行業(yè)134家重點排放單位2022年度溫室氣體排放報告核查復查工作。
