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固體廢物污染防治一頭連著減污，一頭連著降碳。“無(wú)廢城市”是一種先進(jìn)的城市管理理念，是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
為推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，近日，湖北省生態(tài)環(huán)境廳、湖北省發(fā)改委等17個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《湖北省“無(wú)廢城市”建設(shè)三年行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，提出，針對(duì)固體廢物管理突出問(wèn)題,按照優(yōu)先源頭減量、充分資源利用、全過(guò)程無(wú)害化原則,推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)和生活方式,提升固體廢物綜合治理能力。
《方案》明確，2023年,武漢市、黃石市、宜昌市和襄陽(yáng)市“無(wú)廢城市”建設(shè)取得階段性成效,省級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市印發(fā)實(shí)施方案,有序啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)。2024年,重點(diǎn)實(shí)施“無(wú)廢城市”建設(shè)示范引領(lǐng)工程和“無(wú)廢細(xì)胞”工程。2025年,重點(diǎn)城市固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降,綜合利用水平顯著提升,無(wú)害化處置能力有效保障,固體廢物治理體系和治理能力明顯增強(qiáng)。持續(xù)推動(dòng)發(fā)揮減污降碳協(xié)同增效作用,“無(wú)廢”理念獲得廣泛認(rèn)同。
《方案》提出了八大項(xiàng)、17小項(xiàng)主要任務(wù)，圍繞大宗工業(yè)固體廢物、農(nóng)村固體廢物、城市建筑垃圾、生活源固體廢物、危險(xiǎn)廢物、廢舊物資循環(huán)利用等方面，系統(tǒng)謀劃“無(wú)廢城市”建設(shè)工作。
其中在工業(yè)領(lǐng)域，《方案》明確，推動(dòng)鋼鐵、水泥、玻璃、有色、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化技術(shù)改造,提升焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯等重點(diǎn)領(lǐng)域和園區(qū)清潔化利用水平；加快大宗工業(yè)固廢高效利用，聚焦冶煉渣、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、尾礦等大宗工業(yè)固廢,推進(jìn)在有價(jià)組分提取、建材生產(chǎn)、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)大宗工業(yè)固廢規(guī)模化利用。
在生活垃圾處理方面，《方案》提出加強(qiáng)生活垃圾分類管理，健全再生資源回利用體系，加強(qiáng)塑料污染治理。完善垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸與分類處置體系，到2025年,全省地級(jí)及以上城市基本建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理系統(tǒng),縣(市)建成區(qū)和農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋率不低于50%,城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%以上；推動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)延伸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用。完善可回收物收運(yùn)系統(tǒng),合理布局建設(shè)可回收物分揀中心和集散市場(chǎng)；限制生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等,擴(kuò)大可降解塑料產(chǎn)品應(yīng)用范圍。推進(jìn)快遞包裝材料源頭減量,提升快遞包裝產(chǎn)品規(guī)范化水平,減少電商快件二次包裝。推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型,推廣可循環(huán)綠色包裝應(yīng)用,在武漢市、鄂州市、恩施州開(kāi)展可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品應(yīng)用試點(diǎn)。
建筑垃圾和危險(xiǎn)廢物方面，持續(xù)開(kāi)展綠色建筑創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目示范、綠色建筑集中區(qū)示范和超低能耗綠色建筑示范工作，到2025年,全省城鎮(zhèn)新建建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。各市州生態(tài)環(huán)境部門定期發(fā)布危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息,科學(xué)引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展鋼鐵冶煉等工業(yè)爐窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物試點(diǎn),推進(jìn)集中處置焚燒產(chǎn)生的爐渣和飛灰。
《方案》還提出，提高固體廢物綜合處置能力。加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)毗鄰市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共享生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施。全面提升垃圾焚燒處理能力,開(kāi)展既有焚燒處理設(shè)施提標(biāo)改造,減少生活垃圾填埋處理。到2025年,全省城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%,生活垃圾焚燒(含水泥窯)占比達(dá)到80%以上。發(fā)揮環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同處置功能,穩(wěn)步推進(jìn)與生活垃圾分類相銜接的廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè),推動(dòng)市政污泥處置與垃圾焚燒有效銜接。推進(jìn)建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè),采取固定與移動(dòng)相結(jié)合的建筑垃圾資源化利用處理設(shè)施建設(shè)模式,實(shí)現(xiàn)就地就近綜合回收利用。
