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日前，雄安新區黨工委管委會黨政辦公室印發了《河北雄安新區農村人居環境整治提升五年行動實施方案(2021-2025年)》，雄安新區公共服務局有關負責人就《實施方案》的出臺背景、總體要求、主要內容等回答了記者提問。
問：請介紹一下《實施方案》的出臺背景？
答：改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的重點任務，是農民群眾的深切期盼。2019年，新區黨工委管委會印發了《雄安新區農村人居環境集中整治專項行動實施方案》，在全區部署開展農村人居環境整治工作。截至目前，新區農村人居環境改善成效顯著，累計改造農村戶廁12.7萬戶，同步實施糞污資源化利用和無害化處理；完成570個村農村生活污水治理，農村生活污水處理設施建設；建設公園游園600余個，農村長期存在的臟亂差局面得到基本扭轉，村莊環境基本實現干凈整潔有序，為全面建成小康社會提供了有力支撐。
為接續推進新發展階段農村人居環境整治提升，按照中央辦公廳、國務院辦公廳《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》和省委辦公廳、省政府辦公廳《河北省農村人居環境整治提升五年行動實施方案(2021-2025年)》“到2025年，農村人居環境顯著改善，生態宜居美麗鄉村建設取得新進步。”的要求，新區結合實際制定了本《實施方案》，并于2月23日正式印發。
問：《實施方案》的總體要求是什么？
答：《實施方案》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署及新區黨工委、管委會工作要求，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快農村人居環境基礎設施建設，全面提升農村人居環境質量，著力打造一批設施配套、功能完善、環境優美，保持自然風光、突出歷史記憶和地域特色、宜居宜業和美鄉村，為全面推進鄉村振興、建設農業強區、打造優美生態環境，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市提供有力支撐。
《實施方案》強調了堅持“規劃引領、分類施策”“生態優先、綠色發展”“政府主導、市場運作”“以人為本、群眾自愿”等四項工作基本原則。
《實施方案》設立了“到2025年，農村人居環境顯著改善，生態宜居美麗鄉村建設取得新進步。農村衛生廁所基本普及，廁所糞污得到有效處理；農村生活污水治理率不斷提升；農村生活垃圾日掃日清；村容村貌顯著改觀；農村人居環境基礎設施配套完善，公共服務體系更加健全。”等目標任務。
問：為實現上述目標，《實施方案》提出了哪些主要任務？
答：為做好人居環境整治工作，《實施方案》明確了編制規劃、村莊建筑風貌、農村廁所革命、農村生活污水治理、農村垃圾治理、農村建筑垃圾、村容村貌、長效管護機制、基礎設施條件、公共服務水平、村莊安全和防災減災等11項重點任務。
一是高水平編制規劃。結合特色小鎮和美麗鄉村布局情況，充分了解村民的需求和期盼，分批次持續推進規劃編制工作和村莊環境風貌專項設計。
二是著力提升村莊建筑風貌。按照不同村莊類型分類施策，堅持一村一方案，突出村莊特色和地域特點，組織引導農民參與規劃設計和施工改造。同時加強對農村危房和用作經營的農村自建房安全隱患的排查整治，實現農村危房和問題隱患動態清零。
三是深入抓好農村廁所革命。持續開展農村問題廁所排查整改，對已建公廁、戶廁定期開展問題排查。堅持數量服從質量、進度服從實效，科學確定廁所改造技術模式，嚴把標準規范和工程質量，扎實推進農村戶廁改造。有序推進旅游廁所建設。全面推進農村廁所長效管護體系建設，建立健全農村廁所管護“五項機制”。
四是鞏固提升農村生活污水治理水平。統籌農村污水治理骨干管網和入戶管線銜接，提高污水收集率和處理率；強化農村生活污水站運行維護，建立長效運行機制；倡導農村污水資源化利用；落實農村地區黑臭水體排查整治常態機制。
五是提升農村垃圾治理水平。建立環境衛生治理長效機制；健全完善農村生活垃圾收運處置體系；推進農村生活垃圾源頭分類減量試點；支持開展農村生活垃圾分類與資源化利用示范區創建；推進廢舊農膜、農藥肥料包裝廢棄物回收處理。
六是深入抓好農村建筑垃圾集中分類處理，全面提高建筑垃圾利用水平。完善建筑垃圾分類管理，提高建筑垃圾就地就近消納和再利用水平。合理設置建筑垃圾堆放點和堆卸地，做好植綠、飲水安全和風險防控等工作。
七是推動村容村貌整體提升。持續開展“五清三建一改”村莊清潔行動，打造清潔村莊、清潔家園；批次推進農村電力線、通信線、廣播電視線等架空線維護梳理整治工作；規范農村戶外廣告設施、牌匾標識設置；探索開展零碳示范村試點；開展“無廢鄉村”示范工作；推動鄉村綠化美化亮化，組織開展美麗庭院、星級文明戶創建活動；完善村莊公共照明設施。
八是完善長效管護機制。加強農村人居環境監測，完善農村人居環境長效管護機制；依法依規明確農村人居環境基礎設施產權歸屬，建立長效管護責任清單；依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶付費制度，逐步建立運行管護經費保障制度；利用好農村公益性崗位，合理設置管護隊伍。
九是不斷完善基礎設施條件。合理布置供水管網，加強日常管理維護；發展數字鄉村；推進農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”有序治理；加強農村“四好”公路建設；優化村內道路布局與道路斷面設計；加強停車場和充電樁設施建設；主街道、巷道和公共場所合理設置路燈等。
十是著力提升公共服務水平。全面構建城鄉一體化公共服務設施；美麗鄉村配置保障性基本公共服務設施、基礎性生產服務設施和公共活動場所；推動遠程醫療、遠程教育等應用普及；引導農民積極參加城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險，提高社會保障水平；健全教育服務設施；完善養老服務設施，發展健康管理、養老養生等大健康產業等。
十一是做好村莊安全和防災減災。加強村莊綜合應急力量建設，強化防汛物資儲備，配備必要器材，完善農村消防供水管網，合理構建房屋建筑防火隔離帶；確定村莊災害分區及災害種類，提出綜合防災減災的目標和措施；對于臨近白洋淀及主要河流的村莊做好防洪排澇規劃等。
問：如何保障《實施方案》目標任務得到有效落實？
答：為推動落實新區農村人居環境整治提升工作，新區農村人居環境集中整治工作領導小組負責統籌改革發展、自然資源、土地規劃、建設交通、公共服務、生態環境等部門按照職能，結合行動目標和重點任務明確年度目標，研究制定年度工作落實計劃，認真組織，保障人居環境整治工作順利開展。《實施方案》第三項“保障措施”中對強化組織領導、強化工作指導和分工、強化督導考核、構建多元化投入機制、加強宣傳引導等提出明確要求，確保《實施方案》各項任務落地落實。
問：針對2023年農村人居環境整治工作，新區還有哪些重點工作安排？
答：新區黨工委管委會領導高度重視人居環境整治工作，在多次會議上提出相關要求。按照新區領導“要進一步加強農村人居環境整治，推進鄉村綠化美化工作，聚焦短板弱項著力補短、補缺、補軟、補弱，打造清潔村莊、清潔家園、清潔河道。”的要求，印發了《雄安新區“三清綠化美化”整治專項行動工作方案》《雄安新區2023年農村人居環境整治提升工作方案》，以“清潔、綠化、美化”為基本內容，打造清潔村莊、清潔家園、清潔河道，重點實施六項任務，著力提升建設質量和水平，為加快創建宜居宜業和美鄉村奠定堅實基礎。
