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該市以全國“無廢城市”建設(shè)試點為契機，創(chuàng)新構(gòu)建制度、市場、技術(shù)、監(jiān)管四大體系，責(zé)任、任務(wù)、項目三張清單，實現(xiàn)工業(yè)固廢、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物等五大類固廢精準治理，形成“制度完善、技術(shù)創(chuàng)新、能力匹配、數(shù)智監(jiān)管”的“無廢”紹興模式，10個“無廢城市”紹興案例全部入選生態(tài)環(huán)境部主編的《無廢城市建設(shè)：模式探索與案例》，居全國試點城市之首。在全國“11+5”個“無廢城市”建設(shè)試點城市考核排名前五，獲財政部獎勵資金1000萬元。通過全省全域“無廢城市”建設(shè)三星級評估，與省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合建設(shè)“無廢城市”浙江探索項目獲評2021年度省改革突破銀獎。
一、固本強基，做好長效常治頂層設(shè)計
一是構(gòu)建組織框架。成立書記、市長任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市委組織部抽調(diào)優(yōu)秀干部，實體化運作，將“無廢城市”建設(shè)工作列入黨委政府目標責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和市委深化改革的重點項目。建立“三報”制度，強化市領(lǐng)導(dǎo)、市級部門、工作專班三級督查機制，累計印發(fā)簡報53期、通報10期、專報3期。
二是夯實制度體系。構(gòu)建源頭管控、收集轉(zhuǎn)運、設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法全過程全方位的制度體系，出臺涉及五大類固體廢物減量化、資源化、無害化制度62項，其中特定類別危險廢物定向“點對點”利用試點、廢舊農(nóng)膜回收和無害化處置、道路拆除垃圾全量利用技術(shù)等為全省首創(chuàng)，工業(yè)固廢管理條例列入立法預(yù)備項目。建立醫(yī)廢集中處置應(yīng)急機制，疫情期間全市醫(yī)廢和涉疫危險生活垃圾均得到安全、規(guī)范處置。
三是創(chuàng)新技術(shù)路線。立足產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新開發(fā)適用于當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)體系。全省率先發(fā)布《廢棄泥漿干化土在路基中應(yīng)用技術(shù)指南》《道路拆除垃圾在城鎮(zhèn)道路中全量利用技術(shù)指南》，國內(nèi)首創(chuàng)“基于工業(yè)廢鹽的印染專用再生利用氯化鈉”團體標準。浙江佳人新材料有限公司“廢舊棉、滌紡織品清潔再生與高值化利用”技術(shù)列入國家重點研發(fā)計劃；紹興鳳登環(huán)保有限公司“水煤漿氣化及高溫熔融協(xié)同處置廢物技術(shù)”入選國家“無廢城市”建設(shè)試點第一批先進適用技術(shù)。
二、數(shù)字賦能，打造信息化智能平臺
一是平臺互聯(lián)。建設(shè)“無廢城市”信息化平臺，統(tǒng)籌整合省、市、縣三級35個部門，21套五大類固體廢物管理系統(tǒng)，推動數(shù)據(jù)、平臺、系統(tǒng)互聯(lián)互通，構(gòu)建全流程、全鏈條式的監(jiān)管機制和體系，累計歸集五大類固廢和水、氣環(huán)境治理數(shù)據(jù)約13億條。同時，揭榜掛帥無廢學(xué)院、固廢一本賬、固廢風(fēng)險管控中心等11個“浙里無廢”二級子場景，數(shù)量居全省第一，目前已完成建設(shè)。
二是閉環(huán)監(jiān)管。通過視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)定位、二維碼管理、衛(wèi)星遙感、網(wǎng)格化巡查等手段有效管理固廢產(chǎn)、貯、運、處等重點環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題由平臺派單交辦，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”社會治理深化提升，運用新時代“楓橋經(jīng)驗”聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、智防智控模式，屬地和部門處理反饋，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題到閉環(huán)處置的全鏈條監(jiān)管體系。
三是優(yōu)化服務(wù)。歸集法律法規(guī)、政策制度、技術(shù)標準962項，鏈接國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺，在浙政釘、浙里辦上架“無廢城市”模塊，為社會各界提供咨詢查詢服務(wù)。上線固廢交易撮合平臺，搭建產(chǎn)廢、用廢企業(yè)信息互通橋梁，實現(xiàn)有價值的固廢就近利用，服務(wù)企業(yè)5845家，累計撮合交易3639筆，成交量84萬余噸。
三、全域貫通，共享城市健康肌體
一是全領(lǐng)域培育。探索“無廢城市”建設(shè)全民參與方式，探索“無廢”學(xué)校、“無廢”小區(qū)、“無廢”飯店、“無廢”工廠等十二大類“無廢”細胞建設(shè)機制，目前，以建成“無廢”細胞1036個，成功創(chuàng)建省級“無廢”工廠3家。同時，貫徹“綠色、低碳、無廢”理念融入杭州亞運會籌備、舉辦和賽后利用的全過程、各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，成功創(chuàng)建“無廢”亞運場館1個。
二是全媒體發(fā)聲。開設(shè)“無廢城市”宣傳專欄，精選十二大類“無廢”細胞建設(shè)、垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)、廢棄礦山治理、五大類固廢綜合利用等主題報道、漫畫、海報進行報道、展播。累計發(fā)布“無廢”細胞巡禮75篇，省級以上媒體報道200余篇。
三是全社會參與。設(shè)立“無廢小師爺”卡通形象，通過“六五”環(huán)境日、“無廢”進校園、微信推送、手機彩鈴、商場LED屏等方式全方位宣傳“無廢”理念。做好“無廢城市”建設(shè)成效的滿意度調(diào)查工作，共計發(fā)送宣傳短信50多萬條，朋友圈、公眾號推送10多萬次，點對點推送重點企業(yè)1.5萬多家。
原標題：紹興市高質(zhì)量構(gòu)筑“無廢城市”建設(shè)樣板
