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一、出臺背景
節能減排是加快生態文明建設和促進綠色發展的內在要求，《泉州市“十四五”節能減排綜合工作方案》是貫徹落實《福建省人民政府關于印發福建省“十四五”節能減排綜合工作實施方案的通知》，通過對全市節能減排工作總體部署，明確重點領域、行業、環節節能減排工作的主要方向，推動能源利用效率大幅提高、主要污染物排放總量持續減少，實現節能降碳減污協同增效、生態環境質量持續改善，經濟社會綠色轉型。
二、目標任務
到2025年，全市單位地區生產總值能源消耗比2020年下降15%，能源消費總量得到合理控制，全市化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量較2020年分別完成16000噸、1100噸、2730噸、3540噸。
三、主要內容
(一)實施十項節能減排重點工程。聚焦重點行業、重要領域、關鍵環節，圍繞能源、產業、交通運輸三大結構轉型升級，突出園區、重點區域、城鎮三類區域協同治理，補齊節能減排短板弱項，部署實施重點行業綠色轉型工程、園區節能環保提升工程、城鎮綠色節能改造工程、交通物流節能減排工程、農業農村節能減排工程、公共機構能效提升工程、重點領域污染物減排工程、煤炭清潔高效利用工程、揮發性有機物綜合整治工程、環境基礎設施改造提升工程等節能減排十大重點工程。同時，明確每項工程要開展的各項工作，并對每項重點工程提出具體的目標要求。力爭通過工程實施加快存量綠色改造、增量綠色構建，并以工程帶動項目投資、科技研發應用和綠色低碳產業發展，實現能源資源節約集約利用，實現減污降碳協同增效，生態環境質量持續改善。
(二)完善八個方面節能減排制度體系。節能減排工作面臨新形勢、新要求，政策保障需及時精準、有力、有效。方案從八個方面健全政策機制，即優化完善能耗雙控制度、健全污染物排放總量控制制度、堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展、健全標準體系、完善經濟政策、完善市場化機制、加強統計監測能力建設、壯大節能減排人才隊伍等八個方面著手，不斷健全節能減排制度體系，為完成“十四五”節能減排目標提供有力支撐。
(三)提出三點加強節能減排工作的落實要求。節能減排是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是推動經濟社會發展全面綠色轉型，助力實現碳達峰、碳中和目標。要充分認識節能減排工作的長期性、艱巨性、系統性，強化各地節能減排目標與經濟社會發展目標的銜接，明確各級政府、各有關部門節能減排責任。《工作方案》在抓落實方案提出了三點要求，即加強組織領導，強化監督考核、開展全民行動等三方面。
原標題：《泉州市人民政府關于印發泉州市“十四五”節能減排綜合工作方案的通知》政策解讀
